| 福建省交通運輸廳關于印發(fā)《福建省跨省大件運輸并聯(lián)許可實施細則（試行）》的通知 |
閩交政法〔2020〕10號 各設區(qū)市（區(qū)）交通運輸局，省高速集團，省公路中心、運輸中心、交通執(zhí)法總隊、交通通信與應急中心： 為進一步規(guī)范跨省大件運輸并聯(lián)許可工作，優(yōu)化許可服務和管理，廳組織制定了《福建省跨省大件運輸并聯(lián)許可實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），經廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)實施。 自本《細則》下發(fā)之日起，各部門應嚴格按照《細則》要求做好跨省大件運輸并聯(lián)許可申請受理、審查決定、服務管理等工作。省高速集團、省公路中心負責加強行業(yè)管理和指導，廳行政服務中心負責總體協(xié)調，及時了解收集意見建議。
福建省交通運輸廳
2020年10月14日
福建省跨省大件運輸并聯(lián)許可實施細則
（試行） 第一章 總則 第二條 跨省大件運輸?shù)纳暾埵芾怼彶闆Q定、通行管理、服務保障和監(jiān)督檢查適用本細則。 第三條 跨省大件運輸許可管理應當遵循統(tǒng)一領導、分級負責、便民高效、保障安全的原則，依照法定的權限、范圍、條件和程序實施。 第四條 本細則所稱大件運輸，是指屬于《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》規(guī)定的超限運輸車輛，經許可后載運不可解體物品行駛公路的行為。 大件運輸按照車貨總體外廓尺寸和質量分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類： ?。ㄒ唬耦惔蠹\輸為車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質量、軸荷未超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條、第十七條規(guī)定標準的； ?。ǘ蝾惔蠹\輸為車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質量未超過100000千克的； ?。ㄈ箢惔蠹\輸為車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質量超過100000千克的。 第五條 福建省交通運輸廳負責跨省大件運輸許可服務和管理工作。 福建省交通運輸廳行政服務中心（以下簡稱“廳行政服務中心”）具體負責我省區(qū)域內跨省大件運輸許可總體協(xié)調，具體承擔跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)收件、分發(fā)、發(fā)證等工作。 福建省高速公路集團有限公司（以下簡稱“省高速集團”）負責我省高速公路轄區(qū)內跨省大件運輸許可線路審查、勘驗和服務保障工作。 福建省公路事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“省公路中心”）負責我省普通公路轄區(qū)內跨省大件運輸許可線路審查、勘驗和服務保障工作。 各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構（指普通公路大件運輸許可服務機構和養(yǎng)護管理單位，下同）具體負責跨省大件運輸起運或途經本地沿線許可線路審查、勘驗和服務保障工作。 各級交通綜合執(zhí)法機構具體負責跨省大件運輸車輛行駛公路的監(jiān)督檢查工作。 福建省交通信息通信與應急處置中心負責跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)的運維管理工作。
第二章 申請受理
第六條 跨省大件運輸?shù)耐羞\人應當委托具有大型物件運輸經營資質的道路運輸經營者承運。承運人可通過現(xiàn)場或跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)申報申請，經起運省及沿線省份審批通過，取得《超限運輸車輛通行證》并采取有效措施后，方可組織大件運輸車輛按照指定的時間、路線、速度行駛公路。 第七條 申請跨省大件運輸許可的，承運人應當提交《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十條所規(guī)定的材料。 屬于Ⅲ類大件運輸，以及其他可能影響公路完好、安全、暢通情形的，承運人申請大件運輸許可時，還應當提交下列材料： ?。ㄒ唬┯涗涇囏浛傮w外廓尺寸信息的輪廓圖，主要采用繪圖或者照相的方式，對車貨總體輪廓進行記錄，能夠清晰顯示車貨外廓具體參數(shù)的，并且包含正視圖、俯視圖、側視圖的證明材料； ?。ǘ┳o送方案，主要包含護送車輛配置方案、護送人員配備方案、護送路線情況說明、護送操作細則、異常情況處理預案等相關內容。 通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)提交的申請材料形式應為材料原件的彩色電子掃描文件。 第八條 承運人應當如實向廳行政服務中心提交規(guī)定的材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。 廳行政服務中心不得要求承運人提交與其申請的跨省大件運輸許可無關的技術資料和其他材料。 第九條 對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在１個工作日內一次告知承運人需要補正的全部內容和補正期限；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 申請材料齊全、符合法定形式，或者補正符合要求的，應當受理。 廳行政服務中心不予受理跨省大件運輸許可申請，應當在跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)備注說明原因。 第十條 廳行政服務中心受理分發(fā)我省起運或途經我省的跨省大件運輸許可申請后，省高速集團和省公路中心應當通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)，及時向沿線各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構派發(fā)。
第三章 審查決定
第十一條 以我省為起運地的大件運輸許可申請，廳行政服務中心在受理大件運輸申請后，應當對承運人提交申請材料的真實性、規(guī)范性、完整性進行形式審查，審查通過后，則分發(fā)至省高速集團、省公路中心。第十二條 省高速集團、省公路中心收到跨省大件運輸許可申請后應當及時下發(fā)至沿線各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構，并同時向起運地下發(fā)勘驗任務。 第十三條 各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構自簽收受理之日起（工作日上午收到申報件的按照當日開始計算時限，下午收到申報件的按照收件第二日開始計算時限），應當在下列時限內出具審查意見：Ⅰ類大件運輸申報件（以下簡稱Ⅰ類件）為１個工作日，Ⅱ類大件運輸申報件（以下簡稱Ⅱ類件）為２個工作日，Ⅲ類大件運輸申報件（以下簡稱Ⅲ類件）為３個工作日。 對于路線不滿足通行條件的，應寫明具體原因；如轄區(qū)內有其他路段滿足通行條件的，應告知建議路線。 第十四條 起運點在高速公路轄區(qū)的，起運地高速公路執(zhí)法支隊收到申報件后，應在審查時限內聯(lián)系申請人安排勘驗（如因條件限制，需申請人自行提供磅單等材料的應提前說明），如申請人提前申報還未裝貨等情況暫時無法勘驗的，待符合勘驗條件后組織勘驗。 經聯(lián)系申請人核實后，發(fā)現(xiàn)實際起運點不在高速公路轄區(qū)的，可拒絕勘驗，告知申請人不予勘驗并要求申請人撤件后如實申報。 第十五條 起運點在普通公路轄區(qū)的，公路管理機構收到申報件后，應在審查時限內聯(lián)系申請人安排勘驗，其中Ⅲ類件必須勘驗，Ⅰ類件、Ⅱ類件可抽查勘驗；如申請人提前申報還未裝貨等情況暫時無法勘驗的，應留下聯(lián)系方式，待符合勘驗條件后組織勘驗。 第十六條 起運點至收費站間路線途徑市政道路和普通公路的，應安排在普通公路轄區(qū)內勘驗，并在審查意見中標明管轄路段。 第十七條 起運點至收費站間路線均為市政道路，且不涉及普通公路，無法出具審查意見的，應在審查意見中說明理由并告知另行向有關路權單位申報審批，修改為高速收費站起運。起運地高速公路執(zhí)法支隊應在起運點修改完成后１個工作日內聯(lián)系承運人安排勘驗，不得以實際起運點不在高速公路轄區(qū)為由拒絕勘驗。 第十八條 屬于Ⅲ類大件運輸且以我省作為起運地的，起運地高速公路執(zhí)法支隊、地市公路管理機構應對申請人所提交的護送方案進行審查并征詢公安機關交通管理部門意見。 護送方案必須具備下列條件： （一）基本情況與申報信息一致； ?。ǘ┳o送車輛配置方案須包含護送車輛數(shù)量、護送職責和設備配置等內容（原則上配備至少一輛護送車，對于尺寸超Ⅲ類大件運輸標準特別多的，建議至少配置兩輛護送車），護送車輛須符合國家相關要求，須包含安全警示設備（行車和停車時的安全警示設備，包括反光三角警示標志、反光警示隔離帶、反光錐等）、緊急情況的安全設備（干粉或二氧化碳滅火器、醫(yī)用急救包等）、通信設備（每輛護送車配備 2個對講機）； ?。ㄈ┳o送人員配備方案須包含護送人員數(shù)量、崗位設置和職責分工； ?。ㄋ模┳o送路線情況說明須包含全程線路圖（或分省線路圖）、起運點、途經站點、中途擬停車休息站點、終點等； ?。ㄎ澹┳o送操作細則：二級以下公路護送細則，應包括路面、橋梁、隧道、上下坡道、村鎮(zhèn)等；一級和高速公路護送細則應包括橋梁、隧道、匝道、上下坡道、城鎮(zhèn)等； ?。┊惓Ｇ闆r處理預案應針對護送中可能遇到突發(fā)情況，如突發(fā)自然災害、交通事故、運輸車輛故障、大件設備緊固松動移位等，制定具體處置程序、應急保障措施等內容。 如護送方案不符合要求需要整改的，應在審查意見中提出整改要求。 第十九條 省高速集團、省公路中心出具審查意見后，由廳行政服務中心匯總意見，滿足通行條件的，應當即時做出審查通過的決定。 如原路線無法通行，需要協(xié)調修改路線的，由廳行政服務中心參考各地市審查意見，并在１個工作日內規(guī)劃新通行路線后分發(fā)給省高速集團、省公路中心進行確認。確認新路線滿足通行條件后，廳行政服務中心通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)提交修改路線。 第二十條 各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構審查跨省大件運輸許可申請，應當根據(jù)實際情況組織人員勘測通行路線。 第二十一條 我省作為起運省的，由廳行政服務中心匯總各途經省意見，如均滿足通行條件，應當向承運人頒發(fā)《超限運輸車輛通行證》；如車輛處于待勘驗狀態(tài)，則待車輛勘驗通過后再頒發(fā)通行證。 作出不予行政許可的決定的，應當說明理由，并告知承運人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 第二十二條 《超限運輸車輛通行證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一制定。承運人可通過網上自助方式打印。 第四章 通行管理 第二十四條 跨省大件運輸車輛應當隨車攜帶有效《超限運輸車輛通行證》，并主動接受公路管理機構的監(jiān)督檢查。 跨省大件運輸車輛及裝載物品的有關情況應當與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內容一致。 任何單位和個人不得租借、轉讓《超限運輸車輛通行證》，不得使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》。 第二十五條 廳行政服務中心在作出準予許可決定后，因路況突發(fā)變化（如施工搶險需要封閉道路等情況）需要變更行駛路線或收費站的，大件運輸車輛應服從交警指揮，按指定行使方案繞行。 第二十六條 屬于第七條第二款規(guī)定情形的，承運人應當按照護送方案自行組織護送或委托第三方機構進行護送。委托第三方機構進行護送的，所需費用由承運人與護送機構自行協(xié)商。 鼓勵大件運輸企業(yè)按照有關規(guī)定自行組織護送?！?br /> 第二十七條 大件運輸護送應當遵循下列要求： ?。ㄒ唬┳o送單位應當安排專人負責大件運輸車輛護送組織、聯(lián)系、協(xié)調、實施等事宜； ?。ǘ嵤┳o送前，護送人員應當對大件運輸車輛進行全面檢查，排除風險、隱患； （三）每批次護送的大件運輸車輛數(shù)量原則上不得超過３輛； （四）在行駛過程中，護送車輛應當全程開啟雙閃燈，與大件運輸車輛形成整體車隊； （五）護送隊伍應當通過對講機、電話等，保持實時、暢通的通訊聯(lián)系； ?。┸囏浛傎|量超限的大件運輸車輛通行公路橋梁或者采取加固、改造措施的公路設施時，護送單位應當指揮大件運輸車輛依次通行，前車完全通過后，后車方可通行。 第五章 服務保障 第二十九條 省交通運輸主管部門應當在預算中統(tǒng)籌安排必要的專項資金用于跨省大件運輸許可勘測、驗算、核查和監(jiān)管能力建設、跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)運維等工作。 第三十條 各級交通運輸主管部門應當組織大件運輸許可服務機構主動對接本行政區(qū)域內大型物件生產、使用和運輸企業(yè)，了解運輸需求，建立大型物件運輸重點企業(yè)聯(lián)系制度，建立“一對一”聯(lián)絡員服務機制，鼓勵企業(yè)提前申報，爭取裝車前完成形式審查，裝車后及時啟運。 第三十一條 廳行政服務中心應當為申請人申報跨省大件運輸許可提供便利，通過多種途徑提供許可申請?zhí)顖?、路線咨詢、審批流程查詢、道路施工公告等服務。 第三十二條 省高速集團、省公路中心應當按照相關規(guī)定，定期對公路、公路橋梁、公路隧道等設施進行檢測和評定，建立高速公路、普通公路基礎數(shù)據(jù)以及公路技術狀況、重要橋隧指標、收費站點等基礎信息數(shù)據(jù)庫。 第三十三條 省高速集團、省公路中心應當收集我省高速公路、普通公路基礎信息數(shù)據(jù)，傳送至廳數(shù)據(jù)匯聚平臺，由廳通信與應急中心通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)及時發(fā)布路段施工、阻斷信息，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一更新，為跨省大件運輸許可申請和辦理提供便利條件。 第六章 監(jiān)督檢查 第三十五條 各級交通綜合執(zhí)法機構應當充分利用公路超限檢測站及路面車輛檢測等技術監(jiān)控設備，加強對大件運輸車輛總體外廓尺寸和質量的檢測、核查，對車輛違法超限運輸?shù)男袨橛枰砸婪ㄌ幚怼?br /> 第三十六條 省交通運輸主管部門應當加強跨省大件運輸許可監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，加強明察暗訪，及時掌握跨省大件運輸許可服務工作情況，發(fā)現(xiàn)在跨省大件運輸許可管理工作中有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。 第七章 附則 第三十七條 本細則由福建省交通運輸廳負責解釋。 第三十八條 本細則自發(fā)布之日起試行。 |
| 信息來源:福建省交通運輸廳 |
| 發(fā)布時間:2020-11-09 09:51:46 |