| 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》的通知 |
為切實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)常態(tài)化疫情防控工作，科學(xué)指導(dǎo)公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪飨嚓P(guān)單位和人員落實(shí)好防控主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化“人物并防”，按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測等工作的緊急通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕220號）、《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕245號）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號）等部署要求，結(jié)合《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕241號）等工作部署，我部制定了《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，在當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。
鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局參照本指南有關(guān)精神部署落實(shí)。
交通運(yùn)輸部
（此件公開發(fā)布）
公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南
一、依據(jù)和適用范圍
為切實(shí)做好新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作，規(guī)范指導(dǎo)公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)和從業(yè)人員落實(shí)好新冠病毒防控和消毒主體責(zé)任，預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員及相關(guān)人員受到新冠病毒感染，防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播，按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測等工作的緊急通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕220號）、《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕245號）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號）等部署要求，結(jié)合《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕241號）等工作部署，針對公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)和物流重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定本指南。
本指南適用于從出廠到銷售始終處于低溫狀態(tài)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩谘b卸、運(yùn)輸?shù)裙?、水路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)中新冠病毒污染的防控。
本指南以預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員及相關(guān)人員受到新冠病毒感染為主線，突出裝卸、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)防控，注重加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒b的消毒。
本指南適用于從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的公路、水路冷鏈物流企業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱冷鏈物流企業(yè)）。
冷鏈物流企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，按照本指南要求做好新冠病毒防控和消毒工作，執(zhí)行當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各項(xiàng)工作部署。
二、裝卸、運(yùn)輸過程防控要求
（一）裝卸作業(yè)人員防控要求。
除做好個(gè)人一般衛(wèi)生要求外，搬運(yùn)貨物前應(yīng)當(dāng)穿戴工作衣帽，一次性使用醫(yī)用口罩或一次性醫(yī)用外科口罩、手套等，必要時(shí)佩戴護(hù)目鏡和面屏，避免貨物表面頻繁接觸體表。
國際航行船舶經(jīng)海關(guān)衛(wèi)生檢疫合格并取得檢驗(yàn)檢疫證明材料后，方可安全穩(wěn)妥地開展港口裝卸作業(yè)。特別是裝卸來自于疫情發(fā)生地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，碼頭搬運(yùn)工人等作業(yè)人員在搬運(yùn)貨物過程中要全程規(guī)范戴好口罩，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，防止接觸到可能被新冠病毒污染的冷凍水產(chǎn)品等。裝卸作業(yè)過程中，采取相應(yīng)的告示牌、警戒線等隔離措施，原則上禁止船員進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū)域；需要船岸配合時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求船員正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并采取輪流作業(yè)或增加作業(yè)間隔等措施，盡量避免碼頭人員與船員發(fā)生直接接觸；對確需上岸作業(yè)的船員，應(yīng)進(jìn)行體溫監(jiān)測。
如果搬運(yùn)過程中發(fā)生口罩、手套破損，應(yīng)當(dāng)立即更換。
（二）運(yùn)輸人員防控要求。
運(yùn)輸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖鳂I(yè)人員及隨行人員在運(yùn)輸過程中不得擅自開箱，不能隨意打開冷鏈?zhǔn)称钒b直接接觸冷鏈?zhǔn)称?。車輛進(jìn)出時(shí)，司機(jī)及隨行人員應(yīng)當(dāng)避免與門衛(wèi)值班員、工作人員有不必要的接觸。
（三）貨物源頭防控管理。
在冷鏈物流過程中，物流包裝內(nèi)如需加裝支撐物或襯墊，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全衛(wèi)生要求。加強(qiáng)對貨物裝卸搬運(yùn)等操作管理，不能使貨物直接接觸地面，不能隨意打開冷鏈?zhǔn)称钒b。應(yīng)當(dāng)保障在運(yùn)輸過程中冷鏈?zhǔn)称返臏囟仁冀K處于允許波動(dòng)范圍內(nèi)。做好各交接貨環(huán)節(jié)的時(shí)間、溫度等信息記錄并留存。
（四）貨物信息登記。
貨主或貨代應(yīng)主動(dòng)向承運(yùn)單位提供相關(guān)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)通關(guān)單證，冷鏈物流企業(yè)如實(shí)登記裝運(yùn)貨物信息、車船信息、司乘人員（船員）信息、裝卸貨信息及收貨人信息等，不得承運(yùn)無法提供進(jìn)貨來源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，有關(guān)單位應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門按職責(zé)開展對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡杉嚓P(guān)樣本及冷鏈貨物運(yùn)輸車輛的核酸檢測工作。港口企業(yè)、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位要如實(shí)登記進(jìn)出港口場站的冷鏈?zhǔn)称返缆匪愤\(yùn)輸車輛信息及駕駛員信息。進(jìn)口商或貨主如委托第三方物流公司提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等服務(wù)，在貨物交付第三方物流公司時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將相關(guān)食品安全和防疫需要的檢測信息提供給第三方物流公司。對于本地肉類屠宰、加工、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈?zhǔn)称返南嚓P(guān)質(zhì)量管理和操作規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。配合進(jìn)行冷藏貨物新冠病毒檢疫的港口作業(yè)人員及場站工作人員應(yīng)相對固定，全程正確穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、防護(hù)手套等防護(hù)用品。
（五）運(yùn)輸工具的防控管理。
應(yīng)當(dāng)確保車輛、船舶廂體內(nèi)部清潔、無毒、無害、無異味、無污染，定期進(jìn)行預(yù)防性消毒。
（六）中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的防控管理。
中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸貨區(qū)宜配備封閉式月臺，并配有與冷藏運(yùn)輸車輛、船舶對接的密封裝置。加強(qiáng)入庫檢驗(yàn)，除查驗(yàn)冷鏈?zhǔn)称返耐庥^、數(shù)量外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)冷鏈?zhǔn)称返闹行臏囟?。加?qiáng)庫內(nèi)存放管理，冷鏈?zhǔn)称范汛a應(yīng)當(dāng)按規(guī)定置于托盤或貨架上。冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)當(dāng)按照特性分庫或分庫位碼放，對溫濕度要求差異大、容易交叉污染的冷鏈?zhǔn)称凡粦?yīng)混放。應(yīng)當(dāng)定期檢測庫內(nèi)的溫度和濕度，庫內(nèi)溫度和濕度應(yīng)當(dāng)滿足冷鏈?zhǔn)称返闹修D(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)要求并保持穩(wěn)定。定期對中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施內(nèi)部環(huán)境、貨架、作業(yè)工具等進(jìn)行清潔消毒。
三、裝卸、運(yùn)輸過程消毒要求
（一）人員。
冷鏈?zhǔn)称放渌瓦^程中，運(yùn)輸作業(yè)人員及隨行人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人手部衛(wèi)生，車內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備酒精類洗手液、消毒劑和紙巾，以確保在無清潔水洗手的條件下，對手進(jìn)行定期消毒。
（二）物體表面。
運(yùn)輸作業(yè)人員在向企業(yè)員工傳輸、遞交配送文件前應(yīng)當(dāng)洗手或消毒，為避免清洗返還物，文件最好置于一次性容器和包裝材料中。對于重復(fù)使用的容器，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期、適宜的衛(wèi)生清潔和消毒。人手頻繁接觸的方向盤、車門把手、移動(dòng)設(shè)備等最有可能被病毒污染的表面，均要定期消毒。
（三）運(yùn)輸工具。
為避免冷鏈?zhǔn)称繁晃廴荆\(yùn)輸作業(yè)人員需確保運(yùn)輸車輛、船舶、冷藏集裝箱等運(yùn)輸工具及容器的清潔和定期消毒。貨物混載時(shí)，應(yīng)盡可能將食品與會(huì)造成污染的其他貨物分開。從事冷鏈物流運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具及容器運(yùn)載一批貨物之前和之后，均要對運(yùn)輸作業(yè)人員可能接觸的部位進(jìn)行徹底消毒；承運(yùn)單位負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)的消毒單位，對裝運(yùn)前后的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奋囕v船舶等裝載運(yùn)輸工具和裝載過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募b箱內(nèi)壁組織實(shí)施消毒。
四、從業(yè)人員安全防護(hù)要求
涉及冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)睦滏溛锪髌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，及時(shí)調(diào)整和更新從業(yè)人員健康管理制度，完善新冠病毒防控的管理措施。
（一）上崗員工健康登記。
冷鏈物流企業(yè)要做好員工（含新進(jìn)人員和臨時(shí)工作人員）14日內(nèi)行程及健康狀況登記，建立上崗員工健康卡，掌握員工流動(dòng)及健康情況。鼓勵(lì)新員工上崗前自愿接受核酸檢測。
（二）員工日常健康監(jiān)測。
冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員出入管理和健康監(jiān)測，原則上各港口碼頭、貨運(yùn)場站的作業(yè)場所及工作區(qū)域入口需配備體溫檢測設(shè)備；建立全體員工健康狀況臺賬和風(fēng)險(xiǎn)接觸信息報(bào)告制度，設(shè)置作業(yè)區(qū)域入口測溫點(diǎn)，落實(shí)登記、測溫、消毒、查驗(yàn)健康碼等防控措施，實(shí)行“綠碼”上崗制。有條件的地方，可定期組織冷鏈物流一線工作人員進(jìn)行核酸檢測；直接接觸進(jìn)口散裝冷藏貨物等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員定期核酸檢測時(shí)間不超過7天。
（三）外來人員登記與管理。
盡可能減少外來人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，確需進(jìn)入的，需詢問其所在單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，落實(shí)登記、測溫等措施并按照要求做好個(gè)人防護(hù)（如佩戴口罩等），方允許其可進(jìn)入。車輛進(jìn)出時(shí)，門衛(wèi)值班員、工作人員和司機(jī)應(yīng)當(dāng)避免不必要的接觸。
（四）從業(yè)人員防護(hù)。
1.健康上崗。上崗前確保身體狀況良好，并向冷鏈物流經(jīng)營者報(bào)告健康狀況信息，主動(dòng)接受體溫檢測，若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，立即主動(dòng)報(bào)告，并及時(shí)就醫(yī)。
2.做好個(gè)人防護(hù)。冷鏈物流企業(yè)要配備必要的個(gè)人防護(hù)、消毒用品和裝備，按照最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《新冠肺炎疫情防控期間針對患病海員緊急救助處置指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《道路貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對船代等登輪人員、港口作業(yè)人員以及司機(jī)、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的個(gè)人防護(hù)，防止感染風(fēng)險(xiǎn)。冷鏈物流企業(yè)要督促指導(dǎo)作業(yè)人員工作期間正確佩戴口罩、手套和著工作服上崗。工作服保持干凈整潔，定期清洗，必要時(shí)消毒。直接接觸進(jìn)口冷藏集裝箱或者冷藏貨物的物流一線工作人員，應(yīng)全程佩戴口罩、防護(hù)手套等防護(hù)用品，至少應(yīng)上下崗前各測量一次體溫。其中，道路冷鏈物流企業(yè)應(yīng)按照《道路貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的規(guī)定執(zhí)行。
冷鏈物流企業(yè)、港航企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)等單位要在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對本單位直接接觸散裝冷藏貨物、冷藏集裝箱拆箱作業(yè)人員、與國際航行船舶上船員近距離接觸的船代等登輪人員、引航員等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員正確穿脫防護(hù)服進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行檢查，確保關(guān)鍵防護(hù)措施到位。同時(shí)，按照衛(wèi)健部門有關(guān)規(guī)定，工作結(jié)束后，對工作服、防護(hù)服、一次性用具進(jìn)行消殺處理。
3.注意個(gè)人衛(wèi)生。打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋。不隨地吐痰，擤鼻涕時(shí)注意衛(wèi)生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。
4.加強(qiáng)手衛(wèi)生。在處理貨品時(shí)或雙手觸碰過貨架、扶手等公用物體時(shí)，要及時(shí)用洗手液或肥皂在流動(dòng)水下洗手，或用速干手消毒劑揉搓雙手。
（五）健康異常報(bào)告程序。
員工一旦發(fā)現(xiàn)自身以及共同生活人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)冷鏈物流企業(yè)的最高管理者，可視情況采用逐級上報(bào)或直報(bào)的方式。冷鏈物流企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)上述健康異常癥狀，無論其呈現(xiàn)出的健康狀況如何，均應(yīng)當(dāng)采取有效措施將其及與其密切接觸的員工迅速排除在工作環(huán)境之外。新冠肺炎傳播風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)，建議根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T防控規(guī)定，要求健康員工進(jìn)行“零”報(bào)告。
（六）從業(yè)人員返崗程序。
根據(jù)作業(yè)區(qū)域上崗人員登記和健康檔案，及時(shí)追蹤健康異常、身體不適、疑似或者已感染新冠病毒（患者或無癥狀感染者）的員工的治療和康復(fù)狀況，在其康復(fù)后科學(xué)評定是否符合返崗條件。新冠肺炎確診病例的癥狀消退，并且間隔至少24小時(shí)的兩次PCR核酸檢測均呈陰性的，可解除隔離。對屬于新冠肺炎患者密切接觸者的從業(yè)人員返崗前也應(yīng)當(dāng)符合上述要求。
（七）加強(qiáng)防控知識宣傳。
開展多種形式的健康宣教，引導(dǎo)從業(yè)人員掌握新冠肺炎和其他呼吸道傳染病防治相關(guān)知識和技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)自我防護(hù)意識。
五、應(yīng)急處置要求
冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案，及時(shí)處置和報(bào)告疫情情況，有效預(yù)防新冠病毒的傳播。
（一）出現(xiàn)健康狀況異常人員的應(yīng)急處置。
冷鏈?zhǔn)称肺锪鞴ぷ飨嚓P(guān)區(qū)域一旦發(fā)現(xiàn)病例或疑似新冠肺炎的異常狀況人員，必須實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控措施，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作，并對該人員作業(yè)和出現(xiàn)的區(qū)域及其加工的冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行采樣和核酸檢測。如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，要同時(shí)對其進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)評價(jià)合格后方可重新啟用。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，暫時(shí)關(guān)閉工作區(qū)域，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。
按照新冠肺炎疫情防控要求，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施，同時(shí)按規(guī)定處置污染物。
（二）發(fā)現(xiàn)樣品核酸檢測陽性的應(yīng)急處置。
一旦接到有新冠病毒核酸檢測陽性樣品的通知，冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾笤趯I(yè)人員指導(dǎo)下，及時(shí)對相關(guān)物品和環(huán)境采取應(yīng)急處置，對相關(guān)物品臨時(shí)封存、無害化處理，對工作區(qū)域進(jìn)行消毒封閉處理，對可能接觸人員按規(guī)定采取核酸檢測和健康篩查等措施。相關(guān)物品處理時(shí)避免運(yùn)輸過程溢灑或泄露。參與相關(guān)物品清運(yùn)工作的人員應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)。
對于核酸檢測陽性產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求進(jìn)行處置。
六、物流運(yùn)輸常用消毒劑及使用方法
冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸?shù)任锪鬟\(yùn)輸過程中常用的消毒劑及使用方法見附表。
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| 信息來源:交通運(yùn)輸部 |
| 發(fā)布時(shí)間:2020-11-16 10:22:27 |
