| 福建港口整合如何走出特色路？ |
 廈門遠(yuǎn)海碼頭。（本報(bào)資料室供圖） 繼廣西、浙江、海南、江蘇、遼寧等省區(qū)之后，福建省沿海港口整合也吹響“集結(jié)號(hào)”。 “截至目前，福建省港口集團(tuán)總資產(chǎn)867億元，員工人數(shù)4萬(wàn)人，擁有155個(gè)生產(chǎn)性泊位，岸線總長(zhǎng)近30千米。除此之外，福建省港口集團(tuán)還擁有48艘145萬(wàn)載重噸貨運(yùn)船舶，25艘5537客位客運(yùn)船舶。年港口貨物吞吐量超3億噸，占福建全省市場(chǎng)的53%，集裝箱吞吐量1300萬(wàn)標(biāo)箱，占全省75%。”1月5日，福建省港口集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建省港口集團(tuán)將以集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為目標(biāo)，建立科學(xué)高效的管理運(yùn)行體制，形成各港口之間、各企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；構(gòu)建全省港口一體化發(fā)展格局，形成整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。 過(guò)往 整合進(jìn)展緩慢 福建省背山面海，港口岸線資源豐富，沿海港灣125處，其中有7個(gè)優(yōu)良深水港灣可大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位，有40多公里岸線可建設(shè)20—30萬(wàn)噸級(jí)大型深水泊位，深水港口岸線資源居全國(guó)前列。 “福建省港口資源豐富，從北到南依次分布著寧德港、福州港、莆田港、泉州港、漳州港、廈門港等六大港口。”福建省港航事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展，按照福建省委省政府決策部署，福建省交通運(yùn)輸廳打破行政區(qū)劃，將上述整合成四個(gè)港口，有效增強(qiáng)了統(tǒng)籌發(fā)展力度，保證了全省港口發(fā)展“一盤棋”的理念得到全面貫徹落實(shí)。 2017年6月，福建省國(guó)資委無(wú)償劃轉(zhuǎn)所持福建省港航建設(shè)發(fā)展有限公司股權(quán)給福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)。對(duì)于此次劃轉(zhuǎn)，福建省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重組后的福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)，將借助其福建最大公共碼頭經(jīng)營(yíng)人的優(yōu)勢(shì)，以整合港航公司為開(kāi)端，加速推進(jìn)福建港口整合工作，打造成以“港口為龍頭，立足福建、布局兩岸、輻射“一帶一路”的大型現(xiàn)代港口服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。 但出乎意料的是，福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)重組福建省港航建設(shè)發(fā)展有限公司后，福建省港口資源整合工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在此期間，浙江、江蘇、遼寧、山東等沿海各省港口資源整合皆已進(jìn)入深水期。 “福建省港口資源整合進(jìn)展緩慢的主要原因是各大港口集團(tuán)之間存在利益博弈，一些港口牽涉到外部資本需要厘清。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在福建省港口資源整合及未來(lái)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，預(yù)計(jì)外部資本不會(huì)被清除，或在整合中以戰(zhàn)略投資者身份入局分一杯羹。 目前 進(jìn)入實(shí)際操作階段 順應(yīng)港口整合發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能讓福建港口發(fā)展更高更優(yōu)。”在采訪中，記者不斷聽(tīng)到這句話，融合發(fā)展成為共識(shí)。 2020年8月16日，廈門港務(wù)發(fā)展股份有限公司發(fā)布的《關(guān)于重大事項(xiàng)的提示性公告》稱，廈門港務(wù)收到間接控股股東廈門港務(wù)控股集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于組建福建省港口集團(tuán)的批復(fù)》。經(jīng)福建省委省政府研究，擬由福建省國(guó)資委組建福建省港口集團(tuán)有限責(zé)任公司（福建省港口集團(tuán)），并由其整合福建省國(guó)資委、各地市涉及港口和航運(yùn)業(yè)務(wù)的國(guó)有資產(chǎn)，其中廈門港務(wù)控股集團(tuán)成建制并入福建省港口集團(tuán)，作為福建省港口集團(tuán)的全資子公司。 福建省港口集團(tuán)的成立，標(biāo)志著福建省港口資源整合進(jìn)入實(shí)際操作階段。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，隨著福建省港口資源整合的縱深發(fā)展，廈門港務(wù)或在資源、資金等方面獲得福建省港口集團(tuán)支持，迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。 而隨著福建交通運(yùn)輸集團(tuán)和廈門港務(wù)控股集團(tuán)福建省兩大港口龍頭的100%股權(quán)均被一并無(wú)償劃轉(zhuǎn)至福建省港口集團(tuán)，標(biāo)志著該省港口資源整合加快推進(jìn)。 隨著股權(quán)劃轉(zhuǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)則，福建省港口集團(tuán)向廈門港務(wù)出具了《關(guān)于避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾》。 為推進(jìn)解決福建省港口集團(tuán)與廈門港務(wù)在拖輪業(yè)務(wù)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，合理統(tǒng)籌省內(nèi)拖輪資源，廈門港務(wù)發(fā)展控股子公司廈門港務(wù)船務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廈港拖輪”）與福州港務(wù)集團(tuán)于2020年11月25日簽訂了《股權(quán)托管協(xié)議》。通過(guò)此次交易，廈港拖輪將牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)交易雙方拖輪資源的共享調(diào)配與優(yōu)化配置，充分發(fā)揮交易雙方的協(xié)同效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)拖輪業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)廈門港務(wù)發(fā)展具有積極影響。 建議 處理好各方關(guān)系 目前，無(wú)論是招商局集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等央企，還是外資的新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)（PSA）等此前均已布局福建省港口。作為外部資本，在全國(guó)各省組建港口集團(tuán)參與港口資源整合的過(guò)程中，投資個(gè)別碼頭已不再具有優(yōu)勢(shì)，只有組建省級(jí)港口集團(tuán)，才可能占據(jù)有利賽道，贏得發(fā)展良機(jī)。 “與國(guó)內(nèi)其他港口相比，福建省沿海港口發(fā)展有三個(gè)特點(diǎn)。”集美大學(xué)航海學(xué)院院長(zhǎng)邵哲平在接受記者采訪時(shí)介紹，福建省沿海港口發(fā)展主要集中在廈門港、福州港和泉州港三港，三港貨物吞吐量占全省港口貨物吞吐量的89%。 同時(shí)，福建省沿海港口具有較多業(yè)主碼頭，五大港口集團(tuán)貨物吞吐量?jī)H占全省沿海港口貨物吞吐量的50%左右。 此外，福建省的港口整合多年前已經(jīng)啟動(dòng)，并逐漸推進(jìn)中，如廈門港與漳州港的行政一體化整合基本完成，泉州港與莆田港對(duì)外統(tǒng)稱湄州灣港，福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)全資或控股了福州港務(wù)集團(tuán)和莆田港務(wù)集團(tuán)。 鑒于目前福建省主要沿海港口之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，邵哲平認(rèn)為，福建省沿海港口整合能否順利實(shí)施取決于以下因素：一是福建省沿海港口發(fā)展規(guī)劃；二是廈門港務(wù)控股集團(tuán)與福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)能否實(shí)現(xiàn)港口業(yè)務(wù)整合；三是如何處理整合后福建省港口集團(tuán)與業(yè)主碼頭的關(guān)系。 “整合并非簡(jiǎn)單的資產(chǎn)相加，只有在上述三大因素發(fā)揮正面作用的情況下，才能通過(guò)整合解決當(dāng)前福建省沿海港口無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。”邵哲平說(shuō)。 福建港口通過(guò)資源整合，無(wú)數(shù)港航市場(chǎng)主體將輕裝上陣。留得青山，贏得未來(lái)，為福建港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。 |
| 信息來(lái)源:中國(guó)水運(yùn)報(bào) |
| 發(fā)布時(shí)間:2021-01-07 15:54:39 |