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福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》的通知



閩發(fā)改服務(wù)〔2021〕46號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省直有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)精神,加快推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年1月20日

(此件主動(dòng)公開(kāi))
 

關(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照省委十屆十次、十一次全會(huì)部署要求,加快推進(jìn)我省現(xiàn)代物流體系建設(shè),積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,制定本措施。

一、加快海港空港物流樞紐建設(shè)

(一)深入推進(jìn)“絲路海運(yùn)”和“絲路飛翔”工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)“海絲”核心區(qū)建設(shè)的政策支持,推動(dòng)有利于“絲路海運(yùn)”品牌建設(shè)和港航物流發(fā)展的創(chuàng)新政策在福建先行先試。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)作, 加強(qiáng)與全球重要航商和國(guó)內(nèi)外重要港口合作,進(jìn)一步完善“絲路海運(yùn)”航線(xiàn)網(wǎng),培育“絲路海運(yùn)”航運(yùn)物流生態(tài)圈。加強(qiáng)港口資源整合,加快廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),做強(qiáng)港務(wù)龍頭企業(yè)。完善重點(diǎn)港區(qū)鐵路、公路集疏運(yùn)體系,重點(diǎn)建設(shè)福州透堡至杜塢、莆田羅嶼聯(lián)接興泉、福州松下、廈門(mén)海滄、寧德漳灣、城澳等疏港鐵路,推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn),促進(jìn)中歐(廈門(mén))班列健康有序發(fā)展。加快建設(shè)廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)和福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期工程,拓展國(guó)際航班航線(xiàn),打造“海絲”核心區(qū)門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(二)積極推進(jìn)國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)。加快建設(shè)廈門(mén)港口型國(guó)家物流樞紐,積極推動(dòng)智慧港區(qū)建設(shè), 發(fā)揮廈門(mén)海滄中遠(yuǎn)等全自動(dòng)碼頭功能作用,加快建設(shè)無(wú)人場(chǎng)站、智能化倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施, 鼓勵(lì)推廣電子化單證、智能穿梭車(chē)、智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等應(yīng)用。加快布局建設(shè)臨港(海港、空港、陸地港)物流園區(qū),加快培育臨港物流龍頭企業(yè)。推進(jìn)福州、泉州、平潭、三明等國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè),積極爭(zhēng)取列入國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、工信廳,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(三)加快完善??崭畚锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施港區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,滾動(dòng)推進(jìn)列入方案的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快福州可門(mén)、江陰、松下、莆田羅嶼、寧德漳灣、漳州古雷等重點(diǎn)港區(qū)規(guī)?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)建設(shè),加快發(fā)展港區(qū)后方陸域物流園區(qū),促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化和服務(wù)水平提升。加快布局建設(shè)廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)、福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和武夷山新機(jī)場(chǎng)旅游集散中心,提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。支持內(nèi)陸地區(qū)布局建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品物流園,完善陸地港物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、工信廳,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

二、積極發(fā)展鐵路公路交通物流

(四)積極推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)及落地互通服務(wù)業(yè)提升示范工程建設(shè)。組織實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)布局建設(shè)一批宣傳地方特色文化、推介旅游景區(qū)景點(diǎn)線(xiàn)路、展示地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、促進(jìn)省際邊貿(mào)合作的高速公路主題服務(wù)區(qū),著力打造若干有條件的高速公路落地互通物流園區(qū),示范帶動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)物流企業(yè)向城市周邊高速公路落地互通物流園區(qū)的轉(zhuǎn)移和集聚,示范帶動(dòng)地方興建物流項(xiàng)目向高速公路落地互通周邊集中布局。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(五)組織實(shí)施高速鐵路大通道建設(shè)工程。加快推進(jìn)福廈高鐵建設(shè),爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)漳汕、溫福和昌福廈高鐵,形成沿海高鐵大通道。 積極爭(zhēng)取布局建設(shè)南平至衢州、福州至龍巖高鐵、南平經(jīng)寧德至麗水鐵路,強(qiáng)化我省與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的對(duì)接,拓展我省與京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系。(責(zé)任單位:省發(fā)改委,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(六)加快發(fā)展鐵路物流。加強(qiáng)與國(guó)鐵集團(tuán)和南昌局集團(tuán)公司的溝通協(xié)作,加快規(guī)劃布局建設(shè)和完善廈門(mén)前場(chǎng)、福州杜塢、寧德漳灣、泉州黃塘、三明永安等鐵路物流樞紐。加快鐵路資源整合,加快老舊鐵路改造,提升鐵路貨運(yùn)水平,挖掘客貨兼顧鐵路貨運(yùn)能力。積極支持鐵路沿線(xiàn)場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā),加快建設(shè)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站及其周邊物流園區(qū),推動(dòng)物流企業(yè)入?yún)^(qū)進(jìn)園集約發(fā)展。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn),統(tǒng)籌布局鐵路集裝箱辦理站,積極發(fā)展客運(yùn)列車(chē)貨運(yùn)專(zhuān)柜加掛,加快形成點(diǎn)、線(xiàn)、網(wǎng)相互協(xié)調(diào)、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、功能完善的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合資合作,開(kāi)行貨物列車(chē),積極推動(dòng)港口、園區(qū)鐵路自備線(xiàn)資源開(kāi)放共享。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

三、健全完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施

(七)促進(jìn)冷鏈物流補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方案,滾動(dòng)推進(jìn)已列入方案的153個(gè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重點(diǎn)支持冷鏈物流園區(qū)、大型冷庫(kù)、原產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。依托供銷(xiāo)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),面向特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、集散地和消費(fèi)市場(chǎng),加快構(gòu)建全省供銷(xiāo)系統(tǒng)骨干冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪吖芾恚瑘?jiān)決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、商務(wù)廳、衛(wèi)健委、供銷(xiāo)社,福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān),有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(八)推動(dòng)國(guó)家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,加快推進(jìn)福州國(guó)家級(jí)冷鏈物流基地建設(shè), 重點(diǎn)依托福州松下、馬尾、江陰等港區(qū),發(fā)展壯大水產(chǎn)品、肉類(lèi)食品冷鏈物流龍頭企業(yè),支持冷鏈物流企業(yè)拓展海內(nèi)外市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取泉州、漳州、南平、平潭列入國(guó)家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局重要節(jié)點(diǎn),培育發(fā)展冷鏈物流骨干企業(yè)。積極發(fā)展內(nèi)陸特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,健全完善原產(chǎn)地預(yù)冷公共設(shè)施。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

四、推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展

(九)加強(qiáng)電商與快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極引導(dǎo)快遞物流企業(yè)圍繞物流通道和物流樞紐,完善快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的快遞物流服務(wù)平臺(tái)和配送網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建城市配送集約高效發(fā)展體系,將城市快遞配送點(diǎn)納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管控、證件辦理、停車(chē)管理、安全監(jiān)管等工作。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置,健全以縣級(jí)分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村綜合服務(wù)社電商服務(wù)站為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)在村郵站疊加快遞和電子商務(wù)服務(wù)功能。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、住建廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省郵政管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(十)加快電商與快遞物流園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。加快培育具備倉(cāng)配一體、智能分倉(cāng)、快遞集散、電子商務(wù)孵化、展示體驗(yàn)等功能的電子商務(wù)物流園,建立電子商務(wù)物流園評(píng)估體系,制定電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批省級(jí)電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)示范園。支持快遞企業(yè)在自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)跨境快件物流中心,提供統(tǒng)一采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等服務(wù),推動(dòng)快遞企業(yè)物流信息系統(tǒng)與跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接與數(shù)據(jù)共享,為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、工信廳,省郵政管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(十一)完善智能投遞技術(shù)和設(shè)施。制定實(shí)施住宅智能信包箱、智能快件箱管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),新建住宅小區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱或智能信包箱,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步施工。鼓勵(lì)老舊小區(qū)改造時(shí)補(bǔ)建智能信報(bào)(包)箱,鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。支持在社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點(diǎn)加快布局智能投遞設(shè)施。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建廳、自然資源廳、發(fā)改委,省郵政管理局,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

五、提升現(xiàn)代物流數(shù)字化智能化發(fā)展水平

(十二)加快物流企業(yè)數(shù)字化智能化改造提升。支持物流園區(qū)和大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),鼓勵(lì)貨運(yùn)車(chē)輛加裝智能設(shè)備,加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動(dòng)化。積極發(fā)展機(jī)械化、智能化立體倉(cāng)庫(kù),加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤(pán)、叉車(chē)”的倉(cāng)庫(kù)基本技術(shù)配置,推動(dòng)平層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級(jí)。加強(qiáng)物流機(jī)器人、自動(dòng)分揀設(shè)備等智能化物流裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。培育一批物流企業(yè)技術(shù)中心,支持具備條件的物流企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位:省工信廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳,省郵政管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(十三)推動(dòng)物流企業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè),加快培育形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉(cāng)儲(chǔ)交易等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)吸引省外著名物流企業(yè)和重要物流平臺(tái)來(lái)閩投資興業(yè),在閩設(shè)立全國(guó)或區(qū)域總部、區(qū)域平臺(tái)或結(jié)算中心。加大物流骨干企業(yè)的培育扶持力度,支持物流龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合,扶持更多企業(yè)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)及以上物流企業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施示范物流園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目,培育建設(shè)一批布局集中、用地集約、功能集成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范物流園區(qū),培育發(fā)展一批物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、交通運(yùn)輸廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

六、強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展生產(chǎn)要素保障

(十四)強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展用地保障。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃,優(yōu)化發(fā)展布局,加強(qiáng)物流發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的有效銜接,保障現(xiàn)代物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地用林需求。為工業(yè)生產(chǎn)配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目,執(zhí)行工業(yè)用地政策。在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù);協(xié)調(diào)解決推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和落地互通服務(wù)功能多樣化發(fā)展過(guò)程中遇到的用地和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等方面的問(wèn)題。(責(zé)任單位:省自然資源廳、住建廳、工信廳、交通運(yùn)輸廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

(十五)加大現(xiàn)代物流發(fā)展的財(cái)稅金融支持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后,可享受減免稅優(yōu)惠。支持符合條件的物流項(xiàng)目爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行債券、上市融資,拓展物流企業(yè)融資渠道、降低融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和大型物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極對(duì)接和利用好現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、金融監(jiān)管局、發(fā)改委,福建省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建證監(jiān)局,廈門(mén)市稅務(wù)局、廈門(mén)證監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
 

 
信息來(lái)源:福建省發(fā)展和改革   
發(fā)布時(shí)間:2021-01-25 09:33:38   

主辦:福建省物流協(xié)會(huì)

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