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《漳州市推動郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施》已經(jīng)市政府2021年第5次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

 
漳州市人民政府
2021年3月19日
 

（此件主動公開）

漳州市推動郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施

一、強化用地服務(wù)保障。把郵政快遞業(yè)重要基礎(chǔ)設(shè)施納入到本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮郵政和快遞園區(qū)、郵件和快件處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。鼓勵利用存量土地和現(xiàn)有廠房發(fā)展快遞業(yè)。入駐符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心等快遞企業(yè)物流項目用地，及為生產(chǎn)配套的快遞倉儲物流用地，享受工業(yè)用地政策。打造集電商、快遞、倉儲、冷鏈于一體的大型綜合功能型快遞園區(qū)，推動重點快遞企業(yè)集聚發(fā)展，吸引龍頭快遞企業(yè)到漳投資建設(shè)總部。對新建1萬平方米以上且為3家以上我市電商企業(yè)服務(wù)的快遞分撥配送中心、電子商務(wù)倉配一體化設(shè)施項目，按投資額5%給予補助，最高不超過100萬元。對入駐或租用經(jīng)商務(wù)、交通運輸?shù)炔块T認(rèn)定的物流園區(qū)、快遞園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)快遞企業(yè)營業(yè)、處理及倉儲用房，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)給予快遞企業(yè)月租補貼，單家企業(yè)每年最高50萬元，連續(xù)補貼3年。

責(zé)任單位：市郵政管理局、自然資源局、財政局、交通運輸局、商務(wù)局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會〔以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會落實，不再列出〕

二、支持設(shè)備裝備更新。支持建設(shè)全市寄遞安全監(jiān)管系統(tǒng)，實施在線監(jiān)測和網(wǎng)格化管理。對郵政快遞企業(yè)更新應(yīng)用自動化設(shè)備、冷鏈物流裝備等生產(chǎn)設(shè)備，購置新能源汽車、應(yīng)用輕量化車廂、企業(yè)自用充電樁等綠色物流裝備，投資額在100萬元以上的，按投資額的15%給予一次性補助，最高不超過50萬元。

責(zé)任單位：市郵政管理局、財政局、公安局、交通運輸局、工信局、發(fā)改委

三、加快城區(qū)終端建設(shè)。鼓勵城鎮(zhèn)新建（改擴(kuò)建）的住宅小區(qū)、住宅建筑工程將智能信包箱取代傳統(tǒng)信報箱，納入建筑工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收并投入使用。已建成信報箱的住宅小區(qū)、住宅建筑工程，鼓勵將傳統(tǒng)信報箱升級為智能信包箱；支持將智能信包箱建設(shè)納入老舊小區(qū)升級改造基礎(chǔ)設(shè)施項目。鼓勵社會資本參與智能信包箱建設(shè)。對住宅小區(qū)開展信報箱智能化建設(shè)和改造升級的，給予投資建設(shè)方每組0.5萬元的一次性獎勵補助，單個小區(qū)獎補資金最高不超過2萬元。

責(zé)任單位：市郵政管理局、住建局、自然資源局、財政局、城管局、商務(wù)局

四、推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。鼓勵郵政快遞企業(yè)參與農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，打造一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品項目。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)為本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、運輸?shù)葌€性化定制服務(wù)，方便特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。逐步完善以農(nóng)村網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開辟或延伸運輸線路，新建、改造郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點，完善面向農(nóng)村的綜合信息服務(wù)和倉儲配送體系。引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)整合本地資源駐村設(shè)點，采取“快快合作”“郵快合作”“交快合作”“商快合作”等方式在行政村建設(shè)快遞綜合服務(wù)站點，對經(jīng)郵政管理部門備案、經(jīng)營6個月以上、符合快遞服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化要求的村級郵政快遞站點（縣城、鎮(zhèn)區(qū)站點以外），給予每個站點0.5萬元的一次性補助。

責(zé)任單位：市郵政管理局、財政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局

五、推動郵政快遞業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持制造企業(yè)與快遞企業(yè)加強資源共享，盤活閑置的土地廠房、倉儲物流設(shè)施和運輸能力，實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效和快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持快遞企業(yè)適應(yīng)制造企業(yè)需求，提供倉配一體化、訂單配送等基礎(chǔ)服務(wù)，探索為制造業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)、嵌入式電子商務(wù)等升級服務(wù)。對為3家以上我市制造業(yè)或電子商務(wù)企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)、日均發(fā)件量超過1萬件，且倉儲面積0.5萬平方米以上的快遞企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

責(zé)任單位：市郵政管理局、財政局、商務(wù)局、交通運輸局、工信局

六、推動行業(yè)綠色發(fā)展。落實郵政業(yè)環(huán)境污染治理等相關(guān)職責(zé)，按照塑料污染治理目標(biāo)，推動郵政業(yè)包裝實現(xiàn)環(huán)?？裳h(huán)。加快瘦身膠帶、低重高強包裝箱、簡約包裝等推廣應(yīng)用。鼓勵電商經(jīng)營者使用減量化、可循環(huán)、可降解包裝材料。將快遞包裝廢棄物治理，納入城市生活垃圾分類回收體系。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、郵政管理局、商務(wù)局、城管局

七、便利快遞車輛通行。支持快遞企業(yè)依法使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)且已辦理注冊登記的非機動車收投郵件快件，解決“最后一公里”難題。在保障道路安全暢通的前提下，經(jīng)公安交通管理部門同意，可給予快遞服務(wù)車輛通行和停靠便利。快遞車輛發(fā)生輕微交通事故的，依法處理后及時放行；發(fā)生一般以上交通事故需扣留事故車輛的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)運處理所載快件。

責(zé)任單位：市公安局、郵政管理局、城管局、交通運輸局、工信局

八、保障快遞從業(yè)者合法權(quán)益。人社、銀保監(jiān)、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門與郵政管理部門積極對接，支持建立完善快遞員勞動保障制度，規(guī)范快遞企業(yè)用工行為，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與招用的勞動者簽訂勞動合同，按時足額支付工資，參加社會保險；鼓勵企業(yè)為員工投保意外傷害等商業(yè)保險；加強快遞行業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，給予資金扶持，保障運行基本經(jīng)費；向快遞員工開展咨詢和維權(quán)熱線服務(wù)，推動有關(guān)部門利用公共服務(wù)單位增配快遞員服務(wù)關(guān)愛站點；健全完善勞動和職業(yè)技能競賽體系，推進(jìn)快遞從業(yè)人員崗前職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加大物質(zhì)和精神獎勵力度。網(wǎng)信、精神文明建設(shè)、人社等部門加大快遞業(yè)先進(jìn)典型挖掘選樹工作力度，按照有關(guān)文件要求，開展各類評選表彰，強化新聞宣傳正向引導(dǎo)。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市委網(wǎng)信辦、文明辦，市人社局、教育局，市總工會、婦聯(lián)，團(tuán)市委，漳州銀保監(jiān)分局

本措施所涉及財政支出，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則，根據(jù)現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，財政資金采取跨年度安排預(yù)算方式兌現(xiàn)，具體申報細(xì)則及組織實施由市郵政管理局和財政局負(fù)責(zé)。各地結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定出臺具體貫徹落實措施。本措施自2021年3月19日起生效，有效期三年。