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王慧敏  國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)

同志們：

大家上午好！

首先，我代表國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局和全國(guó)現(xiàn)代物流工作部聯(lián)席會(huì)議辦公室，以及會(huì)議主辦單位向參加會(huì)議的有關(guān)部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和來(lái)自企業(yè)的代表們表示熱烈的歡迎！我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的思路和辦法，進(jìn)一步深化制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化兩業(yè)聯(lián)動(dòng)的重要意義

從十八大到十八屆二中、三中全會(huì)，貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是其中的重要內(nèi)容，也是今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的六大主要任務(wù)之一。這主要是基于我國(guó)長(zhǎng)期存在的制造業(yè)大而不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，服務(wù)業(yè)比重較低、服務(wù)水平不高的問(wèn)題而做出的戰(zhàn)略性選擇，如何在保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)中很好的解決這些問(wèn)題已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)之一。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化步入中后期發(fā)展階段，必須借助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力量，通過(guò)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，來(lái)推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我們經(jīng)常提到，從原材料到產(chǎn)成品，90%以上的時(shí)間都是處于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)，可以說(shuō)，物流就是制造的主要組成部分，直接影響著到制造的效率和成本。另一方面，整個(gè)社會(huì)物流業(yè)的增加值已占到服務(wù)業(yè)增加值的16%左右，其發(fā)展的速度和質(zhì)量對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的地位。因此，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅可以促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且可以推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，是一舉兩得的雙贏(yíng)舉措，對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版具有十分重要的意義。在上周召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上，就明確提出要推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，而制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展則是其中的重要內(nèi)容。

二、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效

從2007年上海首屆兩業(yè)聯(lián)動(dòng)大會(huì)至今，已經(jīng)有6個(gè)年頭了，召開(kāi)了四屆兩業(yè)聯(lián)動(dòng)大會(huì)，從歷次會(huì)議的材料和企業(yè)發(fā)言上，就能清晰地感覺(jué)到這些年兩業(yè)聯(lián)動(dòng)的快速發(fā)展。首屆聯(lián)動(dòng)會(huì)提出了“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的理念，企業(yè)感受不多，甚至半信半疑。第二屆聯(lián)動(dòng)會(huì)上就有一些企業(yè)開(kāi)始行動(dòng)，取得了初步成效，但大部分企業(yè)仍處于觀(guān)望狀態(tài)。第三屆聯(lián)動(dòng)大會(huì)已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批成功的典型案例，從專(zhuān)家到企業(yè)都對(duì)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)有了新的理解和認(rèn)識(shí)。許多企業(yè)反映，通過(guò)實(shí)施兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制造企業(yè)顯著降低了成本，提高了效率和客戶(hù)滿(mǎn)意度，物流企業(yè)的一體化服務(wù)能力有了快速的提升。從本屆聯(lián)動(dòng)會(huì)的材料看，企業(yè)已經(jīng)在創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式，延伸聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域上取得了一些突破性進(jìn)展，物流與金融資本結(jié)合起來(lái)，向供應(yīng)鏈管理和服務(wù)方向發(fā)展，相信大家聽(tīng)了今天會(huì)上的企業(yè)發(fā)言和下午的研討后，會(huì)有更深的感受。

受我們的委托，北京交通大學(xué)張曉東老師的團(tuán)隊(duì)對(duì)近幾年的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)成效進(jìn)行了跟蹤研究，得出了一些令人驚喜的結(jié)論。開(kāi)展兩業(yè)聯(lián)動(dòng)后，制造企業(yè)訂單完成周期的平均水平由聯(lián)動(dòng)前的11.8天下降至6.2天，降幅達(dá)47.5%。聯(lián)動(dòng)前訂單完成周期最長(zhǎng)的輕工行業(yè)從40天降到24.5天，電子行業(yè)平均訂單周期僅為1.5天。貨物收轉(zhuǎn)時(shí)間平均由聯(lián)動(dòng)前的26.6天降至16.2天，裝備制造業(yè)降低49.6%，大大提高了貨物周轉(zhuǎn)率，物流運(yùn)作效率顯著提升。存貨周期平均由聯(lián)動(dòng)前的14.8天降到12.3天，下降6.8%，明顯減少庫(kù)存積壓和資金占用，降低了運(yùn)營(yíng)成本。從物流服務(wù)質(zhì)量來(lái)看，訂單完成率由聯(lián)動(dòng)前的89.4%提高至99.1%，準(zhǔn)時(shí)交貨率由聯(lián)動(dòng)前的89.1%，提高至97.7%，貨物破損率由聯(lián)動(dòng)前的1.12%下降到至0.33%。調(diào)查企業(yè)中，所有企業(yè)的物流成本下降比率都在10%以上。

這些數(shù)據(jù)清楚地表明了兩業(yè)聯(lián)動(dòng)的巨大成效，讓人很受鼓舞。隨著企業(yè)物流效益和效益的持續(xù)改進(jìn)和宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的不斷調(diào)整和優(yōu)化，相信我國(guó)社會(huì)物流成本也會(huì)逐步下降，這也是兩業(yè)聯(lián)動(dòng)對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)。

三、創(chuàng)新思路，繼續(xù)深化和提升兩業(yè)聯(lián)動(dòng)

這幾年的實(shí)踐充分表明，兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展和發(fā)揮物流業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用的有效途徑。兩業(yè)聯(lián)動(dòng)的理念已得到了制造企業(yè)和物流企業(yè)的普遍認(rèn)可。下一步，我們將繼續(xù)深化兩業(yè)聯(lián)動(dòng)，在創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式、豐富聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵、提升聯(lián)動(dòng)質(zhì)量，營(yíng)造外部環(huán)境上多下工夫，不斷提升供應(yīng)鏈管理和服務(wù)的能力與水平，政府部門(mén)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要加強(qiáng)引導(dǎo)示范。政府相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)搭建企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，組織實(shí)施試點(diǎn)示范工程，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步挖掘的潛力和動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)合作。

二是要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。要打破市場(chǎng)壁壘，去除地方保護(hù)主義，使各類(lèi)所有制企業(yè)平等使用各類(lèi)資源，探索建立物流業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，形成良幣淘汰劣幣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使服務(wù)能力強(qiáng)、信用好的企業(yè)走到聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前列。

三是破解聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策約束。“營(yíng)改增”的實(shí)施，雖然提高了部分物流企業(yè)的稅負(fù)，但也促進(jìn)了業(yè)務(wù)外包和服務(wù)細(xì)分的發(fā)展。目前還存在著分離外包的資產(chǎn)剝離后增加稅收負(fù)擔(dān)，分離出來(lái)的企業(yè)不被認(rèn)定為高科技企業(yè)而增加企業(yè)所得稅等政策障礙，這些問(wèn)題在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制定促進(jìn)和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策中會(huì)逐步的得到解決。

四是大力促進(jìn)供應(yīng)鏈管理和服務(wù)發(fā)展。從物流到供應(yīng)鏈管理是大勢(shì)所趨，也是發(fā)展的方向。各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，推動(dòng)深化兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)容，提升聯(lián)動(dòng)的效果和質(zhì)量。要采取相關(guān)措施，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，引導(dǎo)更多的物流企業(yè)采用供應(yīng)鏈管理的思路和理念，努力為制造企業(yè)提供一體化的物流服務(wù)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)。在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展上如何保證既能發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用是一個(gè)新的課題，不同部門(mén)之間需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。我委將充分利用全國(guó)現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，按照提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的要求，圍繞完善物流服務(wù)體系，降低物流成本、提高運(yùn)行效率的目標(biāo)，研究提出未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)物流發(fā)展的重點(diǎn)和工作思路，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為更好地發(fā)揮物流業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的支撐作用而做出積極貢獻(xiàn)。

同志們！十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的重要決定，也為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，解放思想、勇于實(shí)踐、大膽探索，不斷把制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展推向深入，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的征集發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！