廈府規(guī)〔2021〕7號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各片區(qū)指揮部，各有關(guān)單位：
《積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》已經(jīng)第151次市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門(mén)市人民政府
2021年10月4日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委、省政府工作要求，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，制定以下措施。
一、加大金融支持力度
（一）對(duì)受疫情影響的企業(yè)（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主）不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，對(duì)年內(nèi)到期的中小微企業(yè)貸款要應(yīng)延盡延。新增支小再貸款限額優(yōu)先支持受疫情影響的小微企業(yè)。對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)區(qū)域符合條件的小微企業(yè)按年化利率予以1個(gè)百分點(diǎn)貼息，貼息期限不超過(guò)6個(gè)月，單個(gè)企業(yè)貼息不超過(guò)10萬(wàn)元。支持地方金融組織下調(diào)新增業(yè)務(wù)的相關(guān)費(fèi)用，其中國(guó)有控股的地方金融組織對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)區(qū)域符合條件的市場(chǎng)主體降費(fèi)比例不低于20%，延后付款期限不少于30天。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局，人行廈門(mén)市中心支行，廈門(mén)銀保監(jiān)局，廈門(mén)證監(jiān)局）
二、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
?。ǘ┤媛鋵?shí)國(guó)家關(guān)于小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶、增值稅小規(guī)模納稅人等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)在2021年10月納稅申報(bào)期可按規(guī)定享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。對(duì)所屬期為2021年度的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)按規(guī)定予以免征。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶在受疫情影響的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)和土地，以及受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)持有的房產(chǎn)和土地，免征2021年9月至12月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；其他納稅人繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。具體由廈門(mén)市稅務(wù)局公告實(shí)施。（責(zé)任單位：廈門(mén)市稅務(wù)局）
?。ㄈ?021年10月的納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至10月31日，受疫情影響期限內(nèi)仍無(wú)法辦理納稅申報(bào)的可依法申請(qǐng)延期。對(duì)按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月，期間不加收滯納金。對(duì)因封控管控措施影響，逾期申報(bào)或報(bào)送相關(guān)資料的，及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明理由后，依法不予行政處罰。（責(zé)任單位：廈門(mén)市稅務(wù)局）
?。ㄋ模?021年10月至12月期間，本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率從原始費(fèi)率8%下調(diào)至6%；企業(yè)和個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率單位繳納部分由0.5%下調(diào)至0.25%。受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，由稅務(wù)部門(mén)允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，期間不加收滯納金，視同正常繳費(fèi)，不影響個(gè)人社保權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、醫(yī)保局，廈門(mén)市稅務(wù)局）
?。ㄎ澹?021年9月至12月期間，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款；受疫情影響的職工，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不計(jì)逾期利息。（責(zé)任單位：市住房局）
三、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
?。?duì)工業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)2021年10月和11月的用水、用氣，分別給予0.8元/噸和0.2元/立方米的優(yōu)惠，減收金額的50%由市財(cái)政承擔(dān)。免收工業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)2021年10月和11月的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)區(qū)域，自9月1日起至轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)后的次月末，實(shí)行欠費(fèi)不停電和延長(zhǎng)繳費(fèi)期限等措施，免收因疫情產(chǎn)生的電費(fèi)違約金。（責(zé)任單位：市市政園林局、工信局，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司）
?。ㄆ撸?duì)承租市、區(qū)國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)屬的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)以及保障房配套商業(yè)用房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且最終承租人為非國(guó)有企業(yè)和非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的給予租金減免，其中：對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)區(qū)域和受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)免收2021年9月和10月租金，其他減半收取。鼓勵(lì)中央企業(yè)、省屬國(guó)有企業(yè)、集體物業(yè)、非國(guó)有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為租戶減免或緩繳租金。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、住房局，各區(qū)人民政府，火炬管委會(huì)，自貿(mào)委）
四、支持企業(yè)用工
（八）企業(yè)2021年自主招收初次來(lái)廈就業(yè)或本市新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，7月1日前已辦理就業(yè)登記、繳交社保并在同一企業(yè)連續(xù)工作到12月31日的，按500元/人給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)2021年10月至12月自主招收初次來(lái)廈就業(yè)或本市新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，辦理就業(yè)登記、繳交社保并在同一企業(yè)連續(xù)工作2個(gè)月及以上的，按500元/人給予企業(yè)一次性招工獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府，火炬管委會(huì)，自貿(mào)委）
五、促進(jìn)受影響行業(yè)加快恢復(fù)
（九）對(duì)營(yíng)收達(dá)到一定條件的交通運(yùn)輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)的企業(yè)，按營(yíng)收1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)200萬(wàn)元。其中：對(duì)2021年10月至12月?tīng)I(yíng)收合計(jì)達(dá)50萬(wàn)元的，可按該階段營(yíng)收先行予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2021年10月至2022年2月?tīng)I(yíng)收合計(jì)達(dá)100萬(wàn)元的，按該階段營(yíng)收總額應(yīng)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)予以補(bǔ)足。（責(zé)任單位：市交通局、商務(wù)局、文旅局、財(cái)政局，市文發(fā)辦，各區(qū)人民政府，火炬管委會(huì)，自貿(mào)委）
?。ㄊ?duì)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（同安區(qū)擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）2021年1月至9月設(shè)備購(gòu)置費(fèi)不低于500萬(wàn)元且符合技改補(bǔ)助政策的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投入的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，補(bǔ)助資金的50%可以在2021年內(nèi)先行撥付。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府，火炬管委會(huì)，自貿(mào)委）
（十一）繼續(xù)實(shí)施《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大消費(fèi)旅游扶持力度的通知》（廈府辦規(guī)〔2021〕10號(hào)），在執(zhí)行期限、扶持力度等方面加大支持，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)盡快復(fù)蘇。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文旅局）
六、加強(qiáng)信用和法律服務(wù)
?。ㄊ?duì)2021年9月和10月受疫情影響產(chǎn)生的輕微企業(yè)失信行為按規(guī)定實(shí)施信用豁免。在信用中國(guó)（廈門(mén)）網(wǎng)站開(kāi)通綠色修復(fù)通道即收即辦，提供在線信用修復(fù)培訓(xùn)，免費(fèi)提供信用報(bào)告。依托全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)廈門(mén)站，提升疫情“信易貸”專區(qū)服務(wù)能力。對(duì)受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，依企業(yè)申請(qǐng)由市貿(mào)促會(huì)免費(fèi)出具“不可抗力事實(shí)性證明書(shū)”，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任、降低企業(yè)損失。對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難產(chǎn)生的法律糾紛，組織律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助研判風(fēng)險(xiǎn)、提供法律意見(jiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局，市貿(mào)促會(huì)）
本措施所稱“受疫情影響的重點(diǎn)區(qū)域”，是指本市同安區(qū)以及同安區(qū)以外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控管控區(qū)；“受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”，是指受疫情影響較重的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)，以及因封控管控關(guān)閉和根據(jù)政府疫情防控工作通告要求停止經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。
本措施實(shí)施期間，如國(guó)家、省另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)幫扶政策，相關(guān)政策要暢通直達(dá)渠道，切實(shí)壓縮申請(qǐng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程，務(wù)求實(shí)效。
本措施自發(fā)布之日起實(shí)施。
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