| 福建省商務廳等9部門關于印發(fā)《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動工作方案》的通知 |
閩商務〔2022〕27號 各設區(qū)市（不含廈門）、平潭綜合實驗區(qū)商務、發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)管、郵政管理部門，福州海關各隸屬海關： 根據(jù)商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃（2021—2025年）》（商流通函〔2021〕397號），省商務廳、發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、住建廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、郵政管理局和福州海關聯(lián)合制定了《福建省商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際抓好貫徹落實。 福建省商務廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳 福建省自然資源廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 福建省交通運輸廳 中華人民共和國福州海關 福建省市場監(jiān)督管理局 福建省郵政管理局 2022年3月30日
福建省商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動工作方案 為貫徹落實黨中央、國務院關于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設現(xiàn)代流通體系的決策部署，加快提升我省商貿(mào)物流現(xiàn)代化水平，促進商貿(mào)物流提質降本增效，根據(jù)商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃（2021—2025年）》，結合我省實際，制定本工作方案。 一、總體要求 深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以全方位推進高質量發(fā)展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，著力提升商貿(mào)物流網(wǎng)絡化、協(xié)同化、標準化、數(shù)字化、智能化、綠色化和全球化水平，健全現(xiàn)代流通體系，促進商貿(mào)物流提質降本增效，便利居民生活消費，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，為形成強大國內(nèi)市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。 到2025年，基本形成暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。培育一批有品牌影響力和較強競爭力的商貿(mào)物流企業(yè)，商貿(mào)物流網(wǎng)絡更加健全，區(qū)域物流一體化加快推進，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿(mào)物流服務質量和效率進一步提升，商貿(mào)服務業(yè)和進出口貿(mào)易物流成本進一步下降。 二、重點任務 （一）優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局。支持福州、泉州、三明、平潭列入國家物流樞紐建設名單。統(tǒng)籌推進城市商業(yè)設施、物流設施、交通基礎設施規(guī)劃建設和升級改造，推動將綜合物流園區(qū)、快遞分撥中心、智能快件箱（信包箱）、郵政快遞末端配送網(wǎng)點等作為城市重要的公共服務設施納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。加強縣域商業(yè)體系建設，健全農(nóng)村商貿(mào)服務和物流配送網(wǎng)絡。（省商務廳、發(fā)改委、交通運輸廳、自然資源廳、住建廳、郵政管理局按職責分工負責） （二）建設城鄉(xiāng)高效配送體系。強化綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心服務城鄉(xiāng)商貿(mào)的能力，促進干線運輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接。鼓勵有條件的城市搭建城鄉(xiāng)配送公共信息服務平臺，推動城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”。深化“快遞進村”工程，加快構建城鄉(xiāng)雙向暢通的寄遞網(wǎng)絡。整合商貿(mào)流通、郵政快遞、交通運輸?shù)绒r(nóng)村物流資源，推進“多站合一”，發(fā)展共同配送。完善農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流骨干網(wǎng)絡和基礎設施，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。（省商務廳、交通運輸廳、郵政管理局按職責分工負責） （三）促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化。加強省內(nèi)城市群、都市圈商貿(mào)物流協(xié)同。優(yōu)化整合區(qū)域商貿(mào)物流設施布局，加強功能銜接互補，減少和避免重復建設，提高區(qū)域物流資源集中度和商貿(mào)物流總體運行效率。（省商務廳、發(fā)改委、交通運輸廳、自然資源廳、住建廳按職責分工負責） （四）提升商貿(mào)物流標準化水平。引導商貿(mào)物流企業(yè)使用標準托盤（1200mm×1000mm）、標準物流周轉箱（筐）等物流載具，對上下游物流設備設施進行標準化改造。推動應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1），拓展標準托盤、周轉箱（筐）信息承載功能，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯(lián)銜接。鼓勵發(fā)展帶板運輸，支持貨運配送車輛尾板改造。探索構建開放式標準托盤、周轉箱（筐）循環(huán)共用體系，支持配套設施建設。積極推薦標準化工作成績突出的商貿(mào)物流企業(yè)及個人參與標準化工作有關表彰和激勵。（省商務廳、交通運輸廳、住建廳、市場監(jiān)管局、郵政管理局、發(fā)改委等按職責分工負責） （五）推廣現(xiàn)代信息技術應用。推動現(xiàn)代信息技術與商貿(mào)物流全場景融合應用，提升商貿(mào)物流全流程、全要素資源數(shù)字化水平。探索應用標準電子貨單，持續(xù)推進快遞一聯(lián)電子運單應用。支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設施數(shù)字化、智能化升級改造，加快高端標準倉庫、智能立體倉庫建設。完善末端智能配送設施，加快推動智能信報箱推廣應用和升級改造，推進自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱（信包箱）等配送設施進社區(qū)，推動將智能快件箱（信包箱）、郵政快遞末端綜合服務場所等設施納入社區(qū)服務基礎設施，做好同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。（省商務廳、住建廳、郵政管理局、自然資源廳按職責分工負責） （六）支持商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵商貿(mào)服務企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務流程和渠道管理，促進自營物流與第三方物流協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。加強末端投遞車輛管理，提升末端配送效率。支持家電、醫(yī)藥、汽車、大宗商品、再生資源回收等專業(yè)化物流發(fā)展，鼓勵郵政快遞企業(yè)提供定制服務。（省商務廳、交通運輸廳、郵政管理局按職責分工負責） （七）促進供應鏈物流管理水平提升。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協(xié)同效率。推進供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，構建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，進一步加快流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設。（省商務廳負責） （八）推進冷鏈物流加快發(fā)展。落實《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案（2021—2025年）》，推動廈門、泉州、漳州列入國家骨干冷鏈物流基地。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、進出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動冷庫、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備，提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網(wǎng)絡覆蓋水平。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統(tǒng)。（省發(fā)改委、商務廳、交通運輸廳按職責分工負責） （九）加快綠色物流體系建設。開展電商快遞包裝綠色協(xié)同治理，鼓勵使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，推進產(chǎn)品與運輸包裝一體化，減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設。加快構建新型再生資源回收體系，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網(wǎng)絡化、專業(yè)化、信息化發(fā)展水平。（省商務廳、發(fā)改委、交通運輸廳、郵政管理局按職責分工負責） （十）促進國際物流發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)參與國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作，暢通國際物流通道。推動商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，打造國際物流網(wǎng)絡支點。引導和支持骨干商貿(mào)企業(yè)、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等高質量推進海外倉、海外物流中心建設，完善全球營銷和物流服務網(wǎng)絡。加快建設國際寄遞物流服務體系，加強國際快遞航空網(wǎng)絡能力建設，提升國際物流便利化水平。積極培育有國際競爭力的航運企業(yè)，持續(xù)增強航運自主可控能力。（省商務廳、發(fā)改委、交通運輸廳、郵政管理局按職責分工負責） （十一）推進跨境貿(mào)易便利化。繼續(xù)推進口岸通關一體化改革，鞏固壓縮進出口貨物整體通關時間成效。推廣“兩步申報”“提前申報”等便利化措施，提高通關效率。加強對關區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)信用培育輔導，幫助引導符合認證標準條件的企業(yè)積極申請成為AEO企業(yè)。（福州海關、省商務廳按職責分工負責） （十二）培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)。鼓勵有條件的商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)通過兼并重組、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源、擴大業(yè)務規(guī)模，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在連鎖商超、城鄉(xiāng)配送、綜合物流、國際貨運代理、供應鏈服務、冷鏈物流等領域培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿(mào)物流骨干企業(yè)。（省商務廳、發(fā)改委、交通運輸廳按職責分工負責） 三、保障措施 （一）構建良好營商環(huán)境。深化物流領域“放管服”改革，全面推行運輸領域資質證照電子化、線上簽注。全面推廣高速公路差異化收費，推動交通運輸執(zhí)法領域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（省交通運輸廳、住建廳、商務廳按職責分工負責） （二）加大政策支持力度。完善物流設施布局專項規(guī)劃，促進城市物流規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮商貿(mào)物流基礎設施用地需求，合理預留發(fā)展空間。推動設區(qū)市切實采取有效措施，加快盤活存量土地資源保障商貿(mào)物流設施建設。鼓勵有條件的地方政府加大財政支持力度，引導社會資金投入商貿(mào)物流高質量發(fā)展項目建設。（省商務廳、發(fā)改委、交通運輸廳、郵政管理局、自然資源廳、財政廳等按職責分工負責） （三）建立重點企業(yè)聯(lián)系制度。建立商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)名單，加強與重點企業(yè)日常工作聯(lián)系，實施動態(tài)管理。支持名單內(nèi)企業(yè)參與供應鏈創(chuàng)新與應用、物流標準化等商貿(mào)物流相關試點示范工作。（省商務廳負責） |
| 信息來源:福建省商務廳 |
| 發(fā)布時間:2022-04-18 10:03:42 |