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廈府辦規(guī)〔2022〕4號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

《廈門市促進(jìn)供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)第18次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2022年7月11日

（此件主動公開）

廈門市促進(jìn)供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為加快推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，推動建設(shè)具有特色的供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻鞘?，提升供?yīng)鏈核心競爭力，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際, 制定本措施。

一、支持供應(yīng)鏈平臺建設(shè)

（一）鼓勵供應(yīng)鏈數(shù)字服務(wù)平臺及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，與行業(yè)領(lǐng)先數(shù)字信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)合作，打造供應(yīng)鏈數(shù)字服務(wù)平臺。按其年實(shí)際支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過300萬元。支持建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。支持供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，對項(xiàng)目技術(shù)投入符合條件，經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會評審認(rèn)定的，給予單家企業(yè)最高不超過50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（二）鼓勵企業(yè)加快供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)加快供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，提升供應(yīng)鏈數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同水平。支持?jǐn)?shù)字化重大項(xiàng)目投入，推進(jìn)打造大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市國資委、商務(wù)局）

（三）推進(jìn)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺建設(shè)。支持供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)智慧物流與智慧制造、智慧商貿(mào)的深度融合，建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等功能，實(shí)施采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、口岸通關(guān)等一體化服務(wù)。按規(guī)定經(jīng)評審?fù)ㄟ^的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺項(xiàng)目按投資額的30%予以一次性補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市交通局）

（四）鼓勵引進(jìn)市外供應(yīng)鏈企業(yè)。鼓勵本市以外的國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)在本市設(shè)立供應(yīng)鏈企業(yè)，設(shè)立企業(yè)年銷售額增量達(dá)百億以上的給予分檔獎勵，最高不超過800萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局）

二、增強(qiáng)供應(yīng)鏈基金引導(dǎo)作用

（五）支持設(shè)立供應(yīng)鏈投資及增信基金。支持供應(yīng)鏈企業(yè)匯聚全社會優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)資本設(shè)立供應(yīng)鏈投資基金，投資供應(yīng)鏈上下游和并購海內(nèi)外資源資產(chǎn)。創(chuàng)新財政資金使用方式，與銀行合作設(shè)立廈門供應(yīng)鏈增信基金，加大增信基金對供應(yīng)鏈企業(yè)的支持力度，為中小微供應(yīng)鏈企業(yè)信用融資提供增信支持。（責(zé)任單位：市財政局、金融監(jiān)管局）

（六）助力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。積極發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和國企戰(zhàn)略發(fā)展基金作用，聚焦本市供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展，對投資或引入供應(yīng)鏈企業(yè)的基金，給予適當(dāng)激勵，在計算基金返投金額時予以適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：市財政局、國資委、發(fā)改委）

三、提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力

（七）強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)支持。對供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范企業(yè)經(jīng)由“中征應(yīng)收賬融資服務(wù)平臺”、國家供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)自建供應(yīng)鏈平臺、銀行自建供應(yīng)鏈融資平臺辦理的人民幣應(yīng)收賬款融資、存貨（倉單）質(zhì)押融資、票據(jù)（信用證、承兌匯票）貼現(xiàn)等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，按市內(nèi)借款人2022年平均融資金額的1%給予獎勵，國家示范企業(yè)及其控股企業(yè)合計最高不超過200萬元，國家試點(diǎn)企業(yè)不超過50萬元，省市級試點(diǎn)企業(yè)最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（八）支持供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新。支持供應(yīng)鏈企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同開發(fā)個性化、特色化的供應(yīng)鏈產(chǎn)品和服務(wù)，對成效顯著、具有示范性的供應(yīng)鏈金融平臺積極推薦參與本市金融科技項(xiàng)目評選，獲評優(yōu)秀項(xiàng)目的，給予核心團(tuán)隊(duì)最高不超過50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）

（九）加大供應(yīng)鏈保險產(chǎn)品供給。創(chuàng)新“政府+銀行+保險”合作模式，鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極嵌入供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，加大供應(yīng)鏈保險產(chǎn)品供給。擴(kuò)大短期出口信用保險項(xiàng)下物流服務(wù)貿(mào)易覆蓋面，對符合條件的物流企業(yè)給予相應(yīng)支持。（責(zé)任單位：廈門銀保監(jiān)局，市商務(wù)局、自貿(mào)委)

（十）支持開展航運(yùn)船舶融資租賃業(yè)務(wù)。符合條件的融資租賃機(jī)構(gòu)，對本市水路運(yùn)輸企業(yè)所屬船舶開展船舶融資業(yè)務(wù)的，按照1年期以上融資總量的2%給予補(bǔ)助，單船融資租賃獎勵最高不超過60萬元。（責(zé)任單位：廈門港口局、市財政局）

四、完善供應(yīng)鏈人才支持

（十一）強(qiáng)化供應(yīng)鏈人才激勵。供應(yīng)鏈?zhǔn)痉对圏c(diǎn)企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定所獲得的各項(xiàng)獎補(bǔ)資金由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自主分配，可用于企業(yè)高管和骨干員工激勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局）

（十二）簡化供應(yīng)鏈國企人才出國（境）審批。供應(yīng)鏈國企人員因公臨時出國（境）根據(jù)相關(guān)規(guī)定按干部管理權(quán)限分級進(jìn)行備案，同時簡化任務(wù)報批手續(xù)。（責(zé)任單位：市外辦、臺港澳辦、國資委）

五、提升物流業(yè)務(wù)能力

（十三）培育供應(yīng)鏈物流骨干企業(yè)。重點(diǎn)培育一批具備較大業(yè)務(wù)規(guī)模、較強(qiáng)競爭力的供應(yīng)鏈物流服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)與帶動效應(yīng)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。對首次認(rèn)定的市級重點(diǎn)物流企業(yè)給予一次性50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市交通局）

（十四）支持供應(yīng)鏈物流企業(yè)總部建設(shè)。鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)與商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端資源要素聚集。對面向全國和區(qū)域的營運(yùn)總部、采購分撥中心、業(yè)務(wù)單證中心、結(jié)算中心的供應(yīng)鏈物流法人企業(yè)，在本市年物流營業(yè)收入首次達(dá)到3億元、5億元、10億元以上的，分別給予100萬元、300萬元、500萬元的獎勵。以上獎勵遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。（責(zé)任單位：市交通局）

（十五）推動發(fā)展供應(yīng)鏈物流新模式。進(jìn)一步推動“水路運(yùn)抵、水路提離”模式業(yè)務(wù)開展，對在廈門港完成水路運(yùn)抵、水路提箱業(yè)務(wù)的運(yùn)營商進(jìn)行獎勵，符合條件的按重箱運(yùn)量的存量給予50元/TEU獎勵，增量給予150元/TEU獎勵。（責(zé)任單位：廈門港口局）

六、優(yōu)化供應(yīng)鏈企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

（十六）優(yōu)化供應(yīng)鏈國企資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。支持國企改革與資產(chǎn)重組，以注入資產(chǎn)等方式增加凈資產(chǎn)，優(yōu)化供應(yīng)鏈企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市國資委、金融監(jiān)管局）

（十七）支持供應(yīng)鏈企業(yè)上市。對供應(yīng)鏈企業(yè)掛牌全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下稱“新三板”)、申請上市輔導(dǎo)備案、獲得證監(jiān)會或證券交易所受理等不同階段,按照“免申即享”方式,給予一次性獎勵。企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌的,給予30萬元的獎勵;申請上市經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的,給予50萬元的獎勵;獲得證監(jiān)會或證券交易所正式受理的,給予100萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，廈門證監(jiān)局）

本措施由市商務(wù)局會同相關(guān)部門解釋。

本措施自2022年8月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日，但第（一）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)和第（十）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行至2022年12月31日。本措施中其他項(xiàng)的有效期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。