| 福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2023—2025年）的通知 |
榕政規(guī)〔2023〕14號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位： 《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2023—2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
福州市人民政府 2023年11月15日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策 （2023—2025年）
為貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱要》，打造絲路海港城，進(jìn)一步實(shí)施我市“南集北散”港口發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)福州港口吞吐量增長(zhǎng)，推動(dòng)福州港高質(zhì)量發(fā)展超越，制定本扶持政策。 一、支持發(fā)展國(guó)際集裝箱樞紐港 （一）集裝箱航線(xiàn)鞏固發(fā)展補(bǔ)貼 1.新增國(guó)際航線(xiàn)補(bǔ)貼 對(duì)當(dāng)年度每新增一條國(guó)際集裝箱班輪航線(xiàn)且連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年的，給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人一次性補(bǔ)貼300萬(wàn)元。 針對(duì)歐美等重要國(guó)際集裝箱班輪航線(xiàn)，通過(guò)“一事一議”“一企一策”等方式上報(bào)市政府專(zhuān)題研究，給予特殊扶持政策。 2.新增臺(tái)灣航線(xiàn)補(bǔ)貼 對(duì)當(dāng)年度每新增一條至臺(tái)灣的集裝箱班輪航線(xiàn)且連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年的，給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。 3.鞏固現(xiàn)有國(guó)際航線(xiàn)補(bǔ)貼 對(duì)現(xiàn)有連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年以上的國(guó)際集裝箱班輪航線(xiàn)（含替代航線(xiàn)），按航線(xiàn)類(lèi)型分別給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼：遠(yuǎn)洋航線(xiàn)200萬(wàn)元/年、近洋航線(xiàn)100萬(wàn)元/年。 （二）集裝箱箱量增長(zhǎng)補(bǔ)貼 1.集裝箱箱量補(bǔ)貼 按整個(gè)港區(qū)當(dāng)年度箱量給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼。其中，存量部分按15元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)，增量部分增幅0至5%（含）區(qū)間，按每個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；增幅5%至10%（含）區(qū)間，按每個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；增幅10%（不含）以上，按每個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。該項(xiàng)年度補(bǔ)貼總額上限5000萬(wàn)元。增幅最小統(tǒng)計(jì)單位為0.1%。若出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，存量部分則按照存量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)九折即13.5元/標(biāo)箱計(jì)算補(bǔ)貼。 2.干線(xiàn)船公司集裝箱水水中轉(zhuǎn)補(bǔ)貼 對(duì)干線(xiàn)船公司在我市港區(qū)開(kāi)展的集裝箱水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，按年度水水中轉(zhuǎn)運(yùn)量給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼。其中，存量部分按20元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)，增量部分增幅0至5%（含）區(qū)間，按40元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)；增幅5%至15%（含）區(qū)間，按50元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)；增幅15%（不含）以上時(shí)，按60元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)年度補(bǔ)貼總額上限1500萬(wàn)元。若出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，存量部分則按照存量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)九折即18元/標(biāo)箱計(jì)算補(bǔ)貼。 3.外貿(mào)臨時(shí)性加班船掛港補(bǔ)貼 鼓勵(lì)外貿(mào)集裝箱臨時(shí)性加班船掛靠我市港區(qū)，促進(jìn)港區(qū)箱量集聚增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)年度外貿(mào)集裝箱臨時(shí)性加班船（不含港澳臺(tái)航線(xiàn)）掛港的，按分級(jí)給予港區(qū)集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼： （1）單艘次裝卸量300標(biāo)箱（含）至1000標(biāo)箱（含）的，給予2.5萬(wàn)元/艘次補(bǔ)貼； （2）單艘次裝卸量1000標(biāo)箱（不含）以上的，給予5萬(wàn)元/艘次補(bǔ)貼。 4.集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼 鼓勵(lì)拓展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)由我市港區(qū)進(jìn)出的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱，分別按照省內(nèi)400元/標(biāo)箱、省外800元/標(biāo)箱的標(biāo)準(zhǔn)給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼。該項(xiàng)年度補(bǔ)貼總額上限3000萬(wàn)元。 5.散改集箱量補(bǔ)貼 鼓勵(lì)拓展散改集業(yè)務(wù)，對(duì)原以散貨運(yùn)輸為主的貨物調(diào)整為集裝箱運(yùn)輸?shù)?，按?/span>300元/標(biāo)箱的標(biāo)準(zhǔn)給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼（具體貨物品名以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)）。該項(xiàng)年度補(bǔ)貼總額上限1800萬(wàn)元。 6.航運(yùn)企業(yè)運(yùn)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì) 鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)在我市港區(qū)開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)年度在我市港區(qū)集裝箱吞吐量有重大貢獻(xiàn)的航運(yùn)企業(yè)，分內(nèi)、外貿(mào)實(shí)行梯度獎(jiǎng)勵(lì)，其中： （1）外貿(mào)航運(yùn)企業(yè) ①當(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量10萬(wàn)標(biāo)箱（含）至20萬(wàn)標(biāo)箱（不含），且增幅達(dá)到15%（含）以上的航運(yùn)企業(yè)，給予一次性運(yùn)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。 ②當(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量達(dá)20萬(wàn)標(biāo)箱（含）以上，且增幅達(dá)到10%（含）以上的航運(yùn)企業(yè)，給予一次性運(yùn)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。 （2）內(nèi)貿(mào)航運(yùn)企業(yè) ①當(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量40萬(wàn)標(biāo)箱（含）至60萬(wàn)標(biāo)箱（不含），且增幅達(dá)到15%（含）以上的航運(yùn)企業(yè)，給予一次性運(yùn)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。 ②當(dāng)年度在我市港區(qū)完成集裝箱吞吐量達(dá)60萬(wàn)標(biāo)箱(含）以上，且增幅達(dá)到10%（含）以上的航運(yùn)企業(yè)，給予一次性運(yùn)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。 （三）陸地場(chǎng)站建設(shè)補(bǔ)貼 鼓勵(lì)集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人、航運(yùn)企業(yè)加大攬貨場(chǎng)站及港區(qū)箱管中心建設(shè)力度，以進(jìn)一步增強(qiáng)福州港的腹地輻射能力，吸引貨源集聚福州港。對(duì)參與投資建設(shè)為我市港口提供對(duì)接服務(wù)的省內(nèi)（福州市以外）、省外陸地港項(xiàng)目，以及為我市港口提供集裝箱綜合處理、堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥及配送等服務(wù)的我市港區(qū)外堆場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)竣工驗(yàn)收并投入使用后，市財(cái)政對(duì)集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人、航運(yùn)企業(yè)投資的每個(gè)陸地港或港區(qū)箱管中心給予一次性建安投資的25%補(bǔ)貼，上限500萬(wàn)元。 申報(bào)上述第（一）至第（三）項(xiàng)扶持政策的我市港區(qū)，必須滿(mǎn)足上年度完成集裝箱吞吐量超過(guò)200萬(wàn)標(biāo)箱。 二、支持發(fā)展國(guó)際大宗散貨中轉(zhuǎn)基地 （一）大宗散貨水水中轉(zhuǎn)補(bǔ)貼 為響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，減少公路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方式，鼓勵(lì)發(fā)展大宗散貨水水轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)當(dāng)年度在我市港區(qū)通過(guò)水水中轉(zhuǎn)方式中轉(zhuǎn)的大宗散貨,按年度完成中轉(zhuǎn)量,給予碼頭經(jīng)營(yíng)人1元/噸的補(bǔ)貼。該項(xiàng)年度補(bǔ)貼總額上限1200萬(wàn)元。 （二）大宗散貨海鐵聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼 為拓展內(nèi)陸地區(qū)市場(chǎng)，加強(qiáng)福州港海陸雙向輻射力，鼓勵(lì)發(fā)展大宗散貨海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)當(dāng)年度經(jīng)由我市港區(qū)進(jìn)出的海鐵聯(lián)運(yùn)大宗散貨，分別按照省內(nèi)0.5元/噸、省外1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予碼頭經(jīng)營(yíng)人補(bǔ)貼。該項(xiàng)年度補(bǔ)貼總額上限500萬(wàn)元。 三、政策適用范圍及經(jīng)費(fèi)預(yù)算 （一）本扶持政策適用對(duì)象為在福州市行政區(qū)域港口內(nèi)從事港口與航運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。 （二）財(cái)政年度港口生產(chǎn)發(fā)展扶持資金按福州市政府確定的資金總盤(pán)控制，市財(cái)政原則上每年安排約5000萬(wàn)元?？h（市）區(qū)級(jí)財(cái)政按照1：1的比例配套承擔(dān)相應(yīng)扶持資金。各項(xiàng)補(bǔ)貼金額可在資金總盤(pán)內(nèi)調(diào)劑使用。 如當(dāng)年審核市級(jí)財(cái)政承擔(dān)資金總額超過(guò)市級(jí)財(cái)政資金總盤(pán)，每家集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人或碼頭經(jīng)營(yíng)人當(dāng)年實(shí)際補(bǔ)貼金額=（市級(jí)財(cái)政資金總盤(pán)/當(dāng)年審核市級(jí)財(cái)政承擔(dān)資金總額）×集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人或碼頭經(jīng)營(yíng)人當(dāng)年審核市級(jí)財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金額。 （三）集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人必須統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)用于鼓勵(lì)鞏固發(fā)展集裝箱航線(xiàn)，推動(dòng)集裝箱箱量增長(zhǎng)，拓展水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、散改集等業(yè)務(wù)，提升港口輻射和服務(wù)能力，做大做強(qiáng)福州港集裝箱業(yè)務(wù)。 （四）為確保政策惠及干線(xiàn)航運(yùn)企業(yè)、支線(xiàn)航運(yùn)企業(yè)、海鐵聯(lián)運(yùn)企業(yè)、貨主企業(yè)及相關(guān)的港口物流企業(yè)，促進(jìn)我市港口生產(chǎn)發(fā)展壯大，由福建省福州港口發(fā)展中心會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局另行制定本政策的具體實(shí)施細(xì)則。 （五）符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)，提出申請(qǐng)報(bào)福建省福州港口發(fā)展中心審核，審核通過(guò)后福建省福州港口發(fā)展中心向市交通運(yùn)輸局提出請(qǐng)款申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸局向市財(cái)政局申請(qǐng)資金，市財(cái)政局按規(guī)定程序撥付。福建省福州港口發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé)補(bǔ)貼具體發(fā)放事宜。主管部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。 四、其他事項(xiàng) （一）政策執(zhí)行期間，若宏觀(guān)政策、市場(chǎng)情況變化、屬地政府需求等對(duì)扶持政策有影響的，可由市交通運(yùn)輸局會(huì)同福建省福州港口發(fā)展中心和市財(cái)政局及時(shí)對(duì)本扶持政策提出合理的調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)市政府研究同意后實(shí)施。 （二）上述各項(xiàng)扶持政策，同一獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不得重復(fù)享受。對(duì)企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，取消對(duì)企業(yè)的扶持資格，并對(duì)已發(fā)放的扶持資金依法追回后，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。 （三）對(duì)于2023—2025年度有重組合并的航運(yùn)企業(yè)，需提供重組合并的相關(guān)法律文件，且2023—2025年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)日期均為每年1月1日至12月31日;上一年度基數(shù)以各重組企業(yè)的總和作為存量來(lái)判斷重組后企業(yè)下一年度的增量：即若A和B重組為C，2022年以A+B的業(yè)務(wù)量作為基數(shù)考核2023年C的增量。 五、政策執(zhí)行期 本政策由市交通運(yùn)輸局會(huì)同福建省福州港口發(fā)展中心、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)行跒?/span>3年，即2023年1月1日至2025年12月31日。 |
| 信息來(lái)源:福州市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2023-12-01 10:10:44 |