| 泉州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 |
泉政辦規(guī)〔2024〕1號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕32號(hào)）、《交通運(yùn)輸部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交水發(fā)〔2020〕18號(hào)）和《交通運(yùn)輸部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交水發(fā)〔2023〕173號(hào)）要求，持續(xù)推動(dòng)我市航運(yùn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出以下實(shí)施意見： 一、鼓勵(lì)新增優(yōu)質(zhì)運(yùn)力 （一）新增自有運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)。航運(yùn)企業(yè)新增（不含省內(nèi)過戶）船齡在10年以內(nèi)、自有并合法經(jīng)營(yíng)的5000載重噸及以上的船舶，且該船舶落戶前未被列入海事部門“重點(diǎn)跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的，承諾在企業(yè)連續(xù)運(yùn)營(yíng)5年以上，按每載重噸分層級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 其中，5萬載重噸以上的，每載重噸獎(jiǎng)勵(lì)110元；2萬至5萬載重噸（含）的，每載重噸獎(jiǎng)勵(lì)105元；5000至2萬載重噸（含）的，每載重噸獎(jiǎng)勵(lì)100元。新增船舶取得船檢機(jī)構(gòu)綠色生態(tài)船舶附加標(biāo)志的，每載重噸獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)增加5元。船齡在6個(gè)月（含）至5年以內(nèi)的，每載重噸獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)降低5元；船齡在5年（含）至10年以內(nèi)的，每載重噸獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)降低10元。 （二）新增光租運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)。從省外（含境外）光租的船舶，且落戶前未被列入海事部門“重點(diǎn)跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的，船齡在5年以內(nèi)的船舶按每月每載重噸1元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；船齡在5年（含）至10年以內(nèi)的船舶按每月每載重噸0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，泉州海事局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) 二、鼓勵(lì)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展 （一）企業(yè)規(guī)?；?jiǎng)勵(lì)。航運(yùn)企業(yè)總運(yùn)力規(guī)模每增加5萬載重噸給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)70萬元。企業(yè)總運(yùn)力規(guī)模達(dá)到10萬載重噸及以上的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。每家企業(yè)累計(jì)運(yùn)力規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)總金額不超過380萬元。企業(yè)申報(bào)運(yùn)力規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)以2023年12月31日運(yùn)力規(guī)模為基數(shù)，承諾經(jīng)營(yíng)期內(nèi)企業(yè)運(yùn)力規(guī)模不低于已獲獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)力規(guī)模，每艘船舶僅參與1次獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)力規(guī)模計(jì)算（船舶在落戶前被海事部門列入“重點(diǎn)跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”且尚未解除的，不參與計(jì)算），并扣除在政策期間企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)已注銷的船舶。 （二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。航運(yùn)企業(yè)自行建立安全管理體系的〔特指企業(yè)擁有海事部門簽發(fā)的安全符合證明（Document of Compliance )，下同〕，新增自有運(yùn)力在“一、鼓勵(lì)新增優(yōu)質(zhì)運(yùn)力”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每載重噸增加5元。同一控股股東設(shè)立的不同航運(yùn)企業(yè)，其中任意1家已建立安全管理體系，其他未建體系企業(yè)船舶由其委托代管，視為已建立安全管理體系。航運(yùn)企業(yè)被交通運(yùn)輸部海事局評(píng)選為“安全誠(chéng)信航運(yùn)公司”的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，獲得“安全誠(chéng)信航運(yùn)公司”年度簽注的每年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)企業(yè)自有運(yùn)力被交通運(yùn)輸部海事局評(píng)選為“安全誠(chéng)信船舶”的，每艘次給予企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)于企業(yè)自有運(yùn)力船長(zhǎng)被交通運(yùn)輸部海事局評(píng)選為“安全誠(chéng)信船長(zhǎng)”的，每人次給予企業(yè)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，泉州海事局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) 三、實(shí)施船舶貸款貼息 （一）項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼。航運(yùn)企業(yè)新增（不含省內(nèi)過戶）5000載重噸及以上、船齡在5年（含）以內(nèi)且符合交通運(yùn)輸部公布的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的自有船舶，且該船舶落戶前未被列入海事部門“重點(diǎn)跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的，所實(shí)施的項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼（貸款款項(xiàng)必須用于建造或者購(gòu)置完工船舶的實(shí)際支出），按照年貸款利息的30%給予補(bǔ)貼，單艘船舶累計(jì)補(bǔ)貼不超過800萬元。利息補(bǔ)貼以實(shí)際利息為計(jì)算基數(shù)，但實(shí)際利率高于當(dāng)年1月20日（遇節(jié)假日順延）公布的同期同檔貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的，按同期同檔貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算的利息為計(jì)算基數(shù)，5年期（含）以內(nèi)貸款執(zhí)行1年期LPR，5年期以上貸款執(zhí)行5年期以上LPR。 （二）融資租賃利息補(bǔ)貼。融資租賃的利息補(bǔ)貼參照貸款利息補(bǔ)貼執(zhí)行。融資租賃的船舶必須是在政策期間內(nèi)新建成的自有船舶。融資租賃服務(wù)必須由有權(quán)主管部門認(rèn)定的融資租賃機(jī)構(gòu)提供，其中，融資租賃機(jī)構(gòu)與承租方就同一標(biāo)的簽訂的融資租賃合同必須明確約定融資金額及利率。融資租賃的利息補(bǔ)貼與前款新增光租運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)享受。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，泉州海事局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) 四、強(qiáng)化發(fā)展要素保障 （一）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)工作。市港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部定期或不定期召開專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難與問題。組織職能部門宣貫航運(yùn)業(yè)政策法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、金融監(jiān)管局，市稅務(wù)局、泉州海事局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，泉州船東協(xié)會(huì) （二）加大資金保障力度。強(qiáng)化航運(yùn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系運(yùn)用，落實(shí)好“政銀企擔(dān)”一站式融資對(duì)接機(jī)制，暢通對(duì)接渠道，支持靈活擔(dān)保方式，加大航運(yùn)企業(yè)資金保障力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與區(qū)域性航運(yùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)航運(yùn)企業(yè)的信貸規(guī)模，優(yōu)化貸款審批流程，對(duì)符合貼息貸款政策的航運(yùn)企業(yè)做到應(yīng)貸盡貸。用好各級(jí)政策性貸款，支持航運(yùn)企業(yè)通過福建金服云平臺(tái)申請(qǐng)“省提質(zhì)增產(chǎn)增效貸”、技術(shù)創(chuàng)新基金、“泉州增信貸”等特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的沿海縣（市、區(qū)）創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)扶持政策貸款。積極引入社會(huì)融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)專業(yè)化基金管理團(tuán)隊(duì)在本市設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金，拓寬航運(yùn)企業(yè)融資渠道。 責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) （三）發(fā)展鞏固航運(yùn)人才優(yōu)勢(shì)。用好“桐江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和人才“港灣計(jì)劃”政策，支持高級(jí)船舶專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)泉州市高層次人才，爭(zhēng)取在落戶、購(gòu)房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面按規(guī)定享受高層次人才待遇政策。鼓勵(lì)和支持高校增設(shè)航海類相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，深化產(chǎn)教融合和校企合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才。鼓勵(lì)航海院校與航運(yùn)企業(yè)建立合作機(jī)制，發(fā)揮航海院校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，面向航運(yùn)企業(yè)開展船員職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升船員整體技能水平，增強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)的認(rèn)同感，固化航運(yùn)從業(yè)人員群體。 責(zé)任單位：市教育局、人社局、交通運(yùn)輸局，泉州海事局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) （四）培育發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人拓展、創(chuàng)新航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為船東提供全面的風(fēng)險(xiǎn)管理建議和保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暢通線上投保方式，通過減免單證、視頻查勘等方式提升理賠時(shí)效。支持行業(yè)協(xié)會(huì)探索組建航運(yùn)保險(xiǎn)共同體，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與航運(yùn)企業(yè)在保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)條款、理賠服務(wù)等方面溝通協(xié)調(diào)，提升航運(yùn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和承保能力，培育較為成熟的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。 責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局，市金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，泉州船東協(xié)會(huì) 五、支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展 （一）支持設(shè)立船舶交易中心。支持有條件、有意向在我市設(shè)立船舶交易中心的交易商，采取“一事一議”的方式為其提供交易市場(chǎng)場(chǎng)所、租金減免、開業(yè)手續(xù)便捷辦理等有利條件。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) （二）支持開展船舶保稅燃油業(yè)務(wù)。支持有條件的煉化企業(yè)在港區(qū)開展船舶保稅燃油業(yè)務(wù)，開創(chuàng)國(guó)際航行船舶燃油供給新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)與煉化企業(yè)積極對(duì)接，提供開展船燃供應(yīng)業(yè)務(wù)所需的運(yùn)輸船舶，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。 責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì) （三）支持修造船產(chǎn)業(yè)與航運(yùn)業(yè)融合發(fā)展。全力支持泉州船廠快速?gòu)?fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮船廠地理和設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì)，把泉州船廠打造成為東南沿海大型的修造船企業(yè)。支持船舶修造企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)以定期座談、實(shí)地交流等多種形式進(jìn)行溝通，增進(jìn)合作，在船舶修造業(yè)務(wù)開創(chuàng)合作共贏的融合發(fā)展格局。 責(zé)任單位：市工信局、交通運(yùn)輸局，泉州交通發(fā)展集團(tuán)，惠安縣人民政府，泉州船東協(xié)會(huì) （四）支持國(guó)有企業(yè)進(jìn)軍航運(yùn)業(yè)。重點(diǎn)支持有條件的市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)軍航運(yùn)業(yè)，組建國(guó)有控股的集裝箱物流企業(yè)，鼓勵(lì)本土及在外的泉籍集裝箱船東入股，整合公路、港口、工貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等資源，有序培植內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線，切實(shí)推動(dòng)港、航、產(chǎn)、城融合發(fā)展。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局，泉州交通發(fā)展集團(tuán)，泉州船東協(xié)會(huì) 六、其他事項(xiàng) （一）本意見中所指自有運(yùn)力是指航運(yùn)企業(yè)將船舶所有權(quán)登記為該企業(yè)且歸屬該企業(yè)的所有權(quán)份額不低于51%的船舶；航運(yùn)企業(yè)融資租賃的船舶也視為自有的船舶運(yùn)力，融資租賃的船舶所有人應(yīng)為有權(quán)主管部門（金融、商務(wù)、稅務(wù)等部門）認(rèn)定的融資租賃機(jī)構(gòu)。 （二）本意見中所指船舶類型為集裝箱船、多用途船、雜貨船、散貨船、滾裝船、一般干貨船（干貨船）、油船（包括瀝青船）、化學(xué)品船、液化氣船、冷藏船。液化氣船1立方米按1載重噸換算核定。新增船舶運(yùn)力落戶日期按照《船舶營(yíng)運(yùn)證》發(fā)證日期（國(guó)際運(yùn)輸船舶按照備案日期）核定；船齡按照落戶日期與船舶建造完工日期之差核定。 （三）本意見中涉及的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目〔含各縣（市、區(qū)）出臺(tái)的〕重復(fù)、類同的，企業(yè)可按照就高原則自愿選擇申請(qǐng)項(xiàng)目，但不重復(fù)享受。 （四）本意見涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按受益比例承擔(dān)，其他縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各縣（市、區(qū)）財(cái)政全額承擔(dān)。 （五）企業(yè)被列為嚴(yán)重失信主體的或涉黑涉惡的，不得享受該政策。對(duì)偽造相關(guān)證明，弄虛作假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，全額追繳已領(lǐng)取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以后的年度不再受理其申請(qǐng)，造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。 （六）本意見由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，配套的專項(xiàng)資金管理規(guī)定由市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、泉州海事局聯(lián)合制定和印發(fā)。 執(zhí)行期間，如遇重大政策調(diào)整或需進(jìn)一步完善的事項(xiàng)，由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后實(shí)施。 （七）本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，2024年1月1日起至本意見公布之日符合本意見條件的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，按本意見執(zhí)行。
泉州市人民政府辦公室 2024年3月1日 （此件主動(dòng)公開） |
| 信息來源:泉州市人民政府辦公室 |
| 發(fā)布時(shí)間:2024-03-12 09:35:24 |