| 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市培育物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案的通知 |
榕政辦規(guī)〔2024〕19號 各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會： 《福州市培育物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。 福州市人民政府辦公廳 2024年7月7日
（此件主動公開） 福州市培育物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案 為貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面提升我市重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的決策部署，錨定物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著力培育一批供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，打造協(xié)同性強、效益顯著的供應(yīng)鏈發(fā)展模式，提升供應(yīng)鏈地位和影響力，根據(jù)《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于開展“引龍頭、強鏈條、進千企、優(yōu)服務(wù)”專項行動的通知》（榕委辦發(fā)明電〔2021〕65號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。 一、總體思路 堅持“產(chǎn)業(yè)為基、供應(yīng)鏈服務(wù)強基賦能”，立足福州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及供應(yīng)鏈軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，發(fā)揮好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的牽引作用，持續(xù)優(yōu)化政策引導(dǎo)、金融支持、服務(wù)配套，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展路徑，提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)質(zhì)效，充分發(fā)揮政策激勵效應(yīng)，結(jié)合龍頭企業(yè)“引進來”和“走出去”工作，培育一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，具備較強資源配置能力的供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈集聚高地和區(qū)域品牌，促進物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同化、高端化、全球化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品附加值，全面提升福州市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，更好地服務(wù)本地企業(yè)發(fā)展。 二、發(fā)展目標(biāo) 至2026年，供應(yīng)鏈服務(wù)水平大幅提高，資源配置能力顯著增強，對產(chǎn)業(yè)的賦能效應(yīng)進一步凸顯，培育壯大一批供應(yīng)鏈核心企業(yè)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。力爭重點培育鏈主企業(yè)數(shù)達(dá)到18家，鏈主企業(yè)年產(chǎn)值（營收）總額達(dá)3000億元，百億供應(yīng)鏈企業(yè)（集團）超20家。 三、主要任務(wù) （一）著力夯實產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ) 1.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等帶動能力強的供應(yīng)鏈核心企業(yè)探索建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。支持我市國家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海漁局、市商務(wù)局、市郵政局） 2.支持制造業(yè)核心企業(yè)加大技術(shù)改造力度，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展具有核心競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品，擴大中高端產(chǎn)品比重，不斷向價值鏈中高端躍進。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)拓展協(xié)同研發(fā)、設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、維護檢修等增值服務(wù)。以紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息、精細(xì)化工等重點產(chǎn)業(yè)鏈的需求為突破點，吸附上下游企業(yè)落地園區(qū)，培育一批功能定位準(zhǔn)確、集聚輻射能力強的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局） 3.發(fā)揮國企供應(yīng)鏈引領(lǐng)作用，增強供應(yīng)鏈自主可控能力。支持市屬國企積極拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，鼓勵市屬國企主動對接央企、省屬企業(yè)，鏈接本地龍頭企業(yè)，挖掘項目資源，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)及大宗商品、消費品等領(lǐng)域拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市商務(wù)局） （二）著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式 1.推動供應(yīng)鏈服務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)深度對接區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)原材料、中間品、產(chǎn)成品的供應(yīng)鏈服務(wù)需求，提供從原料采購到成品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)供應(yīng)鏈服務(wù)，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海漁局） 2.推進“物流+產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新發(fā)展。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，提升江陰港、羅源灣、松下港、空港四大物流集聚區(qū)能級，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提速機場二期、港口后方鐵路建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程融合協(xié)同，為紡織化纖、電子信息、機械制造、輕工食品、冶金建材、石油化工等產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供量身定制的供應(yīng)商管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等綜合物流解決方案。支持物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)深度協(xié)作，推廣統(tǒng)倉共配、保稅通關(guān)、支付結(jié)匯等一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。推動物流企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)逆向物流服務(wù)體系?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、市交通局、福州（長樂）國際航空城管委會〕 （三）著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平 1.加大金融支持力度。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，為我市供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)研究專屬信貸產(chǎn)品，開辟金融服務(wù)綠色通道，在產(chǎn)品創(chuàng)新、授信決策、業(yè)績考核、不良率容忍度及風(fēng)險責(zé)任等方面實施差異化管理。（責(zé)任單位：市金融局、市商務(wù)局） 2.打造供應(yīng)鏈金融應(yīng)用場景。支持金融機構(gòu)深化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，開發(fā)個性化、特色化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，快速響應(yīng)企業(yè)融資需求。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與金融機構(gòu)或金融科技平臺合作，依法依規(guī)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市金融局、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海漁局、市國資委） （四）著力釋放產(chǎn)業(yè)鏈政策激勵效能
1.用足用好促進現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)行業(yè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)政策，積極向上爭取物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟有關(guān)資金，助力產(chǎn)業(yè)鏈培優(yōu)扶強。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會〕 2.擴展市級平臺認(rèn)定范圍，對利用第三方交易平臺，為供需雙方提供服務(wù)，年納統(tǒng)銷售額5億元（含）以上且在平臺上年交易額達(dá)2億元以上的供應(yīng)鏈企業(yè)，可認(rèn)定為市級平臺企業(yè)，參照《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》給予獎補。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會〕 3.鏈主企業(yè)為持續(xù)、穩(wěn)定經(jīng)營需要續(xù)租我市國有房產(chǎn)的，由市商務(wù)局商產(chǎn)權(quán)單位并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可允許采取協(xié)議租賃等方式續(xù)租，租金按市場價確定?！藏?zé)任單位：市國資委、市商務(wù)局、市財政局、市國房中心、市城鎮(zhèn)集體聯(lián)社，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會〕 （五）著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展引擎 1.開展供應(yīng)鏈大項目招商競賽，落實“三產(chǎn)提升”“招商攻堅”相關(guān)行動，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)各縣（市）區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、載體分布等情況，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。鼓勵供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨區(qū)域橫向拓展，加快引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，不斷充實全市供應(yīng)鏈項目儲備?！藏?zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會〕 2.推進福州現(xiàn)代物流城項目建設(shè)，緊盯京東、新希望、中國郵政等重大物流項目，集聚物流資源，為制造及商貿(mào)流通企業(yè)提供全方位智慧物流服務(wù)，打造輻射全國的東南區(qū)域物流集散中心、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐核心載體，不斷釋放物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新動能。（責(zé)任單位：建設(shè)現(xiàn)代物流城項目指揮部、連江縣人民政府、市商務(wù)局、市發(fā)改委） 3.搶抓中印尼“兩國雙園”發(fā)展機遇，綜合運用省級專項政策措施，支持龍頭企業(yè)“走出去”，開展投資并購等海外業(yè)務(wù)，布局海外物流園區(qū)、集散基地及配送中心等，提升企業(yè)國際服務(wù)能力。推動世界500強企業(yè)、央企和省市屬國企在中印尼“兩國雙園”落地供應(yīng)鏈項目，拓展國際供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市國資委） （六）著力打造產(chǎn)業(yè)鏈集聚高地 1.持續(xù)建設(shè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用現(xiàn)有的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園載體，招大引強，集聚供應(yīng)鏈金融、綜合物流、大型批發(fā)零售、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等各類供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，支持鼓勵其在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部或平臺公司。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融局、市工信局） 2.做大做強園區(qū)購銷供應(yīng)鏈規(guī)模。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)、工業(yè)園區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)上下游大宗購銷環(huán)節(jié)，開展現(xiàn)代化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，建設(shè)購銷供應(yīng)鏈體系?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會〕 3.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織具備一定規(guī)模、有供應(yīng)鏈發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)申報全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)等，宣傳企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用成果，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局） 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入推進“鏈長制”工作機制，統(tǒng)籌謀劃全市物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育各項工作。建立定期交流機制，加強與產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、有代表性的中小企業(yè)定期交流，解決影響企業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)的急難愁盼問題，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作牽線搭橋。 （二）建立培育名單。由市商務(wù)局牽頭，經(jīng)各縣（市）區(qū)推薦，建立龍頭企業(yè)、重點項目培育名單，定期收集各項工作的進展和成效，定期向上級部門報送工作開展情況。加大宣傳推薦力度，總結(jié)推廣供應(yīng)鏈管理的先進模式和典型經(jīng)驗，促進中小企業(yè)向龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，對標(biāo)提升。 （三）優(yōu)化培育政策。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和企業(yè)需求深入開展調(diào)查研究、廣泛征求意見，不斷完善供應(yīng)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，從供應(yīng)鏈主體培育、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、供應(yīng)鏈物流集聚、數(shù)字供應(yīng)鏈建設(shè)、供應(yīng)鏈全球化發(fā)展等方面，加強促進供應(yīng)鏈發(fā)展的政策扶持力度，支持供應(yīng)鏈企業(yè)做優(yōu)做大做強。 本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。
附件： 1.物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育工作任務(wù)表（2024—2026年） 2.物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選及管理辦法（試行）
物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選及管理辦法 （試行）
第一章 總則 第一條 根據(jù)《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于開展“引龍頭、強鏈條、進千企、優(yōu)服務(wù)”專項行動的通知》（榕委辦發(fā)明電〔2021〕65號）等文件精神，通過遴選一批物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)資源配置優(yōu)勢，促進我市物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同化、高端化、全球化，全面提升福州市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市商務(wù)局組織開展物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選、管理、服務(wù)等相關(guān)活動。 第三條 本辦法所稱鏈主企業(yè)是指在物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟領(lǐng)域具有突出規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具備較強資源配置能力，發(fā)展勢頭良好，擁有品牌核心競爭力，愿意參與我市物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升工作的企業(yè)。 第四條 物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選工作原則上每年開展一次。 第二章 鏈主企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn) 第五條 認(rèn)定為物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)需具備以下基本條件：在福州市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法生產(chǎn)經(jīng)營，具有獨立法人資格。近3年無不良信用記錄，未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。 第六條 遴選條件 （一）營收規(guī)模。企業(yè)營收規(guī)模在本行業(yè)處于全市領(lǐng)先地位。物流業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入達(dá)15億元（含）以上或年營業(yè)收入達(dá)10億元（含）以上，且當(dāng)年度營業(yè)收入較上年度增長達(dá)20%（含）以上。供應(yīng)鏈企業(yè)年營業(yè)收入達(dá)100億元（含）以上。 （二）產(chǎn)業(yè)帶動。企業(yè)行業(yè)影響力，產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強，能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈各規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)、供需等環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，在市內(nèi)配套的上下游協(xié)作企業(yè)原則上不少于10家。 （三）發(fā)展勢頭。企業(yè)具有較好的成長性，財務(wù)狀況良好，盈利能力高于行業(yè)平均水平。 （四）引領(lǐng)作用。企業(yè)具有較強社會責(zé)任感，主動參與全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有關(guān)工作，制定鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升。 第三章 遴選程序 第七條 鏈主企業(yè)遴選程序 （一）組織申報。市商務(wù)局按照遴選辦法有關(guān)規(guī)定，發(fā)布鏈主企業(yè)遴選通知，明確鏈主企業(yè)申報條件、受理時間、審核材料和遴選流程等內(nèi)容，由各縣（市）區(qū)商務(wù)局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)進行申報。材料包括：物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)申請書、申請報告（帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案）、近三年財務(wù)審計報告或財務(wù)報表、與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)往來的佐證材料、信用報告及其他有助于佐證鏈主企業(yè)評價的其他證明材料。 （二）專家評審。由市商務(wù)局邀請有關(guān)部門和行業(yè)專家，對申報企業(yè)進行評審，提出鏈主企業(yè)建議名單。 （三）公示發(fā)布。市商務(wù)局將鏈主企業(yè)建議名單向社會公示，公示期不少于7個工作日。經(jīng)公示無異議的，報請鏈長審定；公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容核實處理。 （四）鏈長審定。市商務(wù)局將公示無異議的鏈主企業(yè)建議名單報鏈長審定，并建立鏈主企業(yè)管理庫，對鏈長審定的鏈主企業(yè)實施動態(tài)跟蹤管理，有效期2年。 第四章 其他規(guī)定 第八條 定期梳理匯總鏈主企業(yè)訴求，不斷完善服務(wù)企業(yè)的長效工作機制。 第九條 鏈主企業(yè)應(yīng)主動履行鏈主企業(yè)義務(wù)，主動開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，及時梳理影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重大問題，為鏈長決策提供支撐建議；積極謀劃延鏈補鏈強鏈等相關(guān)工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用，助力我市物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不斷做優(yōu)做大做強。 第十條 對不能履行產(chǎn)業(yè)鏈帶動責(zé)任的鏈主企業(yè)，市商務(wù)局將發(fā)出內(nèi)部警告，并納入觀察名單，觀察期一年；觀察期內(nèi)仍不整改的，將取消鏈主企業(yè)稱號，并從鏈主企業(yè)庫中移除。 第十一條 市商務(wù)局對鏈主企業(yè)每2年實行一次復(fù)核，復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，復(fù)核結(jié)果報請鏈主審定。 第五章 附則 第十二條 本辦法由福州市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2026年12月31日。
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| 信息來源:福州市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2024-08-05 15:18:44 |
